南京建鄴區(qū)江心洲街道土地利用

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1、南京市建鄴區(qū)江心洲街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案南京市建鄴區(qū)江心洲街道辦事處二〇一七年六月前言土地利用總體規(guī)劃是對土地資源保護和開發(fā)利用整治所作的統(tǒng)籌安排與整體部署，是實施土地利用管控和用途管制的主要手段，在土地管理工作中處于綜合、先導和基礎地位，是土地管理法治化的重要抓手和依據(jù)。在新的形勢下，土地利用是否符合規(guī)劃是依法管地用地的重要標準，土地規(guī)劃的能力和水平是土地管理法治化程度的重要標志。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃是黨中央、國務院的新要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，是落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的根本要求，是

2、推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障，是加快建設法治國土的客觀要求。因此開展江心洲街道土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，是維護規(guī)劃嚴肅性、現(xiàn)勢性和科學性的重要措施，意義重大。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和國家有關土地利用的方針、政策以及江蘇省《市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的指導意見》、《南京市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》，并結合江心洲街道實際情況，編制《江心洲街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》主要闡明規(guī)劃期內(nèi)全街道土地利用方向，明確政府土地利用管理的主要目標、

3、任務和政策導向，統(tǒng)籌全街道土地資源的開發(fā)、利用與保護，為打造“活力、宜居、生態(tài)、智慧洲島”重構土地資源開發(fā)利用新格局?！斗桨浮肥菍嵭凶顕栏裢恋毓芾碇贫鹊木V領性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃各項建設的重要依據(jù)。目錄目錄第一章總則1一、指導思想1二、調(diào)整依據(jù)1三、調(diào)整原則2四、規(guī)劃調(diào)整期限3五、規(guī)劃調(diào)整范圍3第二章規(guī)劃背景4一、區(qū)域概況4二、土地利用現(xiàn)狀及特點5三、現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行情況6第三章土地利用總體規(guī)劃指標安排10一、耕地和基本農(nóng)田指標10二、建設用地指標10三、新增建設用地10四、效率指標10第四章土地利用結構與布局調(diào)整11一、土

4、地利用結構調(diào)整11二、土地利用布局優(yōu)化12第五章永久基本農(nóng)田劃定14一、劃定前任務14二、劃定后任務14II目錄第六章建設用地控制15一、城鎮(zhèn)建設用地15二、基礎設施用地15三、重點建設項目清單調(diào)整16第七章土地生態(tài)建設與環(huán)境保護17一、生態(tài)分區(qū)17二、土地生態(tài)建設與環(huán)境保護措施18第八章土地用途分區(qū)與管制分區(qū)20一、土地用途分區(qū)20二、建設用地管制分區(qū)22第九章規(guī)劃實施措施25一、行政措施25二、經(jīng)濟措施25三、技術措施26四、社會措施26附則28II南京市建鄴區(qū)江心洲街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案第一章總則一、指導思想

5、全面貫徹黨的十八大以來中央的系列要求和省委、省政府的決策部署，落實五大發(fā)展理念，堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”的工作要求，按照“保護為先、優(yōu)化為本、調(diào)控為要”的原則，以南京市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案為依據(jù)，優(yōu)化土地利用結構和布局，嚴控建設用地總量和強度，規(guī)劃期內(nèi)新增建設用地指標控制在400.00公頃以內(nèi)，到2020年建設用地總規(guī)?？刂圃?043.30公頃以內(nèi)，為江心洲街道發(fā)展提供用地保障。二、調(diào)整依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（4）《中華人民共和國

6、土地管理法實施條例》；（5）《基本農(nóng)田保護條例》；（6）《江蘇省土地管理條例》；（7）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1025-2010）；（8）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（TD/T1022-2009）；（9）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T3南京市建鄴區(qū)江心洲街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案1028-2010）；（10）《國土資源部辦公廳關于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知》（國土資廳函[2014]1237號）；（11）《江蘇省國土資源廳關于印發(fā)<市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)

7、劃調(diào)整完善指導意見>的通知》（蘇國土資發(fā)〔2016〕280號）；（12）《南京市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》；（13）《南京市建鄴區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；（14）《江心洲街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；（15）《新加坡·南京生態(tài)科技島控制性詳細規(guī)劃》。三、調(diào)整原則（1）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)堅持《南京市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》確定的規(guī)劃目標和主要任務基本不變，繼續(xù)實施《南京市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》確定的土地分區(qū)引導原則和規(guī)劃實施管理制度，

8、局部調(diào)整完善優(yōu)化建設用地布局。（2）節(jié)約集約、優(yōu)化結構按照堅定不移地推進節(jié)約用地的總要求，遏制建設用地過度外延擴張，到2020年建設用地總規(guī)模控制在1