渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕166號

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1、渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕166號重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于做好工貿(mào)行業(yè)建設項目安全設施“三同時”備案工作的通知各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局、有關部門、相關中央在渝和市屬企業(yè):為加強冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)(以下簡稱工貿(mào)行業(yè))企業(yè)建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管,把嚴源頭關口,減少或消除安全隱患,防范事故發(fā)生,根據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第36號)有關規(guī)定,結合本市實際,現(xiàn)對本市工貿(mào)企業(yè)建設項目安全設施“三同時”備案工作有關事項通知如下:一、備案管轄原則

2、-26-工貿(mào)行業(yè)建設項目安全設施“三同時”備案管理工作,實行分級負責、屬地監(jiān)管的原則。(一)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全市工貿(mào)企業(yè)的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi),承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的中央在渝和市屬工貿(mào)企業(yè)建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。(二)區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi),承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項

3、目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。(三)工貿(mào)行業(yè)的國家和省級重點建設項目、跨兩個及兩個以上區(qū)縣的建設項目安全設施“三同時”由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實施監(jiān)督管理。(四)各區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每季度末向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯總上報本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全設施“三同時”建設項目備案工作情況(見附件1)。二、備案內(nèi)容及程序(一)建設項目可行性研究安全條件論證工作備案國家和省級重點工貿(mào)企業(yè)建設項目在可行性研究階段,建設單位應當對安全生產(chǎn)條件進行論證,并編制安全條件論證報告;同時,還應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構對其

4、建設項目進行安全預評價、編制安全預評價報告,將安全預評價報告及-26-《重慶市工貿(mào)企業(yè)建設項目安全條件論證備案表》(附件2)報相應安監(jiān)部門備案。其他工貿(mào)企業(yè)建設項目由生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析,形成書面報告并填寫《重慶市工貿(mào)企業(yè)建設項目安全條件論證備案表》(附件2)報相應安監(jiān)部門備案。(二)建設項目安全設施設計工作備案建設單位應當委托有資質(zhì)的設計單位進行安全設施設計,并組織相關專家對安全設施設計進行審查,填寫《重慶市工貿(mào)企業(yè)建設項目初步設計備案登記表》(附件3),報安監(jiān)部門備案后,安全設施方可

5、與建設主體工程同時開工建設。(三)建設項目安全設施竣工驗收工作備案國家和省級重點工貿(mào)企業(yè)建設項目竣工后,建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構對安全設施進行安全驗收評價,編寫安全驗收評價報告,驗收合格報安監(jiān)部門備案后,方可投入生產(chǎn)和使用。其他工貿(mào)建設項目的安全設施竣工驗收,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施,形成書面報告,報相應安監(jiān)部門備案后,方可投入生產(chǎn)和使用。建設項目安全設施竣工備案應提供下列資料:1.重慶市工貿(mào)企業(yè)建設項目安全設施設竣工驗收備案登記表(附件4);2.施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復印件);3.建設項目

6、安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;4.安全管理杌構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;5.從業(yè)人員安全教育培訓及資格情況;-26-6.安全設施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,應當提供自查報告。三、備案管理方式(一)工貿(mào)企業(yè)安全設施“三同時”備案工作采取“企業(yè)組織、機構參與、專家把關、安監(jiān)監(jiān)督”的方式。(二)備案資料主要包括建設項目安全設施的安全預評價報告、安全設施設計專篇、安全驗收評價報告及國家安全監(jiān)管總局36號令要求的相關審查證明材料。(三)建設單位對備案資料的可靠性、真實性負責;應組織專家組對建設項目的相

7、關備案資料進行審核,督促評價機構對專家組認為經(jīng)修改可作為備案依據(jù)的安全評價報告(安全預評價報告、安全驗收評價報告,下同)或安全專篇,進行修改、完善并印制備案版。備案版(含專家個人意見,見附件5)由專家組長復核,出具復核意見后,方可作為備案依據(jù)。(四)對未通過審核的安全評價報告或安全專篇,評價單位或設計單位經(jīng)修改后重新審核。(五)對經(jīng)第二次審核仍沒有通過的安全評價報告或安全專篇,建設單位應當委托其他安全評價機構或設計單位重新評價或設計。(六)專家組成員由建設單位聘請3至7名具有專業(yè)特長、符合建設項目所涉及專業(yè)的專家

8、。安監(jiān)部門應對專家組人員審核把關。四、2011年以前已開工的建設項目相關事宜根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資〔2003〕1346號)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于進一步做好冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作的-26-通知》(安監(jiān)總管四字〔2009〕159號)有關規(guī)定,對2011年2月1日前已立

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