江河流域規(guī)劃編制規(guī)范(1)

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1、1997-6-2417:36:00中華人民共和國行業(yè)標準江河流域規(guī)劃編制規(guī)范RegulationforcompilationofriverbasinplanningSL201-97主編單位:水利部水利水電規(guī)劃設計總院、水利部長江水利委員會批準部門：中華人民共和國水利部《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》的通知根據(jù)水利部水利水電技術標準制定、修訂計劃，由水利水電規(guī)劃設計總院主持，以水利水電規(guī)劃設計總院、長江水利委員會為主編單位制定的《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》，經(jīng)審查，批準為水利行業(yè)標準，現(xiàn)予以發(fā)布。標準的名稱和編號為：S1201—97《江河流域規(guī)劃

2、編制規(guī)范》。本標準自1997年7月1日起實施。原《江河流域規(guī)劃編制規(guī)程》(試行)同時廢止。在標準實施過程中各單位應注意總結經(jīng)驗，如有問題請函告水利水電規(guī)劃設計總院，并由其負責解釋。標準文本由中國水利水電出版社出版發(fā)行。一九九七年六月二十四日1總則1.0.1為適應編制江河流域規(guī)劃的需要，明確編制的基本原則、主要內(nèi)容和技術要求，特制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于編制、修訂大江大河和重要中等河流的流域綜合規(guī)劃，一般中等河流和小河的流域綜合規(guī)劃、江河流域的專業(yè)規(guī)劃和較大范圍的區(qū)域水利規(guī)劃可參照執(zhí)行。1.0.3編制江河流域規(guī)劃，應根據(jù)社會經(jīng)

3、濟可持續(xù)發(fā)展的需要，針對流域特性、治理開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題，按照統(tǒng)一規(guī)劃、全面安排、綜合治理、綜合利用的原則，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面，提出治理開發(fā)的方針、任務和規(guī)劃目標，選定治理開發(fā)的總體方案及主要工程布局與實施程序。修訂江河流域規(guī)劃應在對原規(guī)劃進行回顧評價的基礎上，根據(jù)新的情況按上述要求進行。規(guī)劃應緊密結合流域?qū)嶋H，突出重點，不要求涉及所有方面。1.0.4編制江河流域規(guī)劃，必須貫徹《中華人民共和國水法》等水利法規(guī)及國家的有關方針政策，正確處理水利建設與國土整治的關系；各項規(guī)劃任務之間的關系；整體與局部的關系；上下游、左右岸、各地區(qū)

4、、各部門之間的關系；需要與可能、近期與遠景的關系；干支流治理與面上治理、主體工程與配套工程的關系；工程措施與非工程措施的關系；水利措施與農(nóng)林牧措施的關系；江河治理開發(fā)與生態(tài)、環(huán)境保護的關系等。1.0.5編制江河流域規(guī)劃，必須堅持實事求是的科學態(tài)度，加強調(diào)查研究，重視流域基本情況和基本資料的搜集、整理、分析，充分利用以往規(guī)劃和有關科研成果，廣泛聽取各方面的意見和要求，提倡公眾參與。要按照自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律論證優(yōu)選規(guī)劃方案。1.0.6江河流域規(guī)劃應與國家和地區(qū)的國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與涉及的國民經(jīng)濟有關部門的發(fā)展規(guī)劃相適應。1.0.7編制江河

5、流域規(guī)劃應研究近期和遠期兩個水平，并以近期為重點。水平年宜與國家建設計劃及長遠規(guī)劃的年份盡可能一致。1.0.8編制江河流域規(guī)劃應重視采用科學的新概念、新技術、新方法，進行有關分析計算和方案比較。1.0.9編制江河流域規(guī)劃，除應遵守本規(guī)范外，還應遵守國家和有關部門相關規(guī)程、規(guī)范、標準等的規(guī)定。2基本資料2.0.1編制江河流域規(guī)劃，應根據(jù)規(guī)劃要求，搜集、整理和分析研究有關氣象、水文、地形、地質(zhì)、土壤、資源、環(huán)境、社會經(jīng)濟等方面的資料，其基本要求如下：(1)氣象、水文資料：包括能反映本流域氣象、水文特征的有關特征數(shù)據(jù)，還應視需要具備降水、

6、水位、流量、泥沙、潮汐等實測、調(diào)查資料，其系列年限應基本符合有關專業(yè)規(guī)范的要求。(2)地形資料：包括流域圖和主要灌區(qū)、澇區(qū)、分蓄(滯)洪區(qū)、水庫區(qū)、主要樞紐建筑物、主要河道的地形圖及主要河道的縱橫斷面圖等。地形圖可盡量利用國家已經(jīng)測繪出版的成果，必要時應專門測繪。(3)地質(zhì)資料：包括區(qū)域地質(zhì)圖、區(qū)域地震資料和主要水庫壩區(qū)、庫區(qū)、主要建筑物、骨干灌排河道等的有關地質(zhì)圖、剖面圖與文字說明，以及一定比例尺的水文地質(zhì)圖。地下水重點開發(fā)地區(qū)還應具有較詳細的地下水資源量和可利用水量、補給與排泄條件等資料，必要時應具備動態(tài)觀測資料。(4)土壤資料

7、：主要為土壤普查資料。對于鹽堿化傾向明顯的灌區(qū)和澇區(qū)，還應具備本區(qū)或類似地區(qū)鹽堿土改良等試驗資料。(5)資源資料：包括水資源、水力資源、水運資源、土地資源、礦藏資源、物產(chǎn)資源、旅游及重點文物資源、漁業(yè)及其他生物資源等的數(shù)量及其分布等資料。(6)環(huán)境資料：除以上有關環(huán)境的資料外，還應搜集大氣、水、土地、生態(tài)等方面的環(huán)境指標及重點污染源情況等資料。(7)社會經(jīng)濟資料：包括有關人口等基本統(tǒng)計、現(xiàn)狀國民生產(chǎn)總值等經(jīng)濟統(tǒng)計和自然災害統(tǒng)計等資料。2.0.2編制江河流域規(guī)劃還應注意搜集了解流域內(nèi)歷代治水與主要水系歷史演變概況、以往規(guī)劃成果與實施概

8、況、流域治理開發(fā)現(xiàn)狀與已建主要水利工程設施等有關資料，并應有重點地搜集了解本流域和相關地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、有關科研成果及有關部門的發(fā)展規(guī)劃資料。2.0.3對搜集的資料，應進行系統(tǒng)整理。作為規(guī)劃依據(jù)的基礎資料，應進行合理性和可靠程