端正執(zhí)法思想實現(xiàn)社會公平和正義 

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1、端正執(zhí)法思想實現(xiàn)社會公平和正義公安部長周永康同志特別強調(diào),公安機關(guān)要以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作,并作為指導(dǎo)工作的方向,推動工作的動力,檢驗工作的標準。要立警為公,執(zhí)法為民,端正執(zhí)法思想,創(chuàng)新執(zhí)法理念,樹立法治意識,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。這對公安機關(guān)提出了一個更具有針對性和現(xiàn)實性課題。要如何端正執(zhí)法思想,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義,我以為可以從以下幾個方面探討:一、不良執(zhí)法思想觀念的表現(xiàn)在新世紀里,公安機關(guān)擔(dān)負著“鞏固黨的執(zhí)政地位,維護國家長治久安,保障人民安居樂業(yè)”的三大歷史使命,廣大公安民警在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),為了國家的經(jīng)濟建設(shè)保

2、駕護航,不遺余力。但是,仍有極少數(shù)民警的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念存在著偏差,并在具體執(zhí)法過程中表現(xiàn)出來,直接影響著社會公平和正義的實現(xiàn)。主要表現(xiàn)有:1、少數(shù)民警在執(zhí)法過程中總是以另類的眼光看人,輕易地把當事人當作專政對象,進而采取一些粗暴的野蠻的手段實行所謂“專政”。特別是濫用職權(quán),甚至執(zhí)法犯法,濫用置手段,濫用槍支警械,超期羈押,對一些涉嫌刑事犯罪的人員濫用私刑,實行刑訊體罰,嚴重地侵犯了當事人的生命權(quán)、健康權(quán)。2、在實行對治安管理、戶籍管理、交通管理、消防管理等執(zhí)法管理過程中,總是習(xí)慣以管人者自居,對待群眾,特別是對生活在底層的弱勢群體成員毫無感情,態(tài)

3、度蠻橫,甚至刁難、打罵,蔑視公民的基本的權(quán)利。在執(zhí)法過程中重實體、輕程序,證據(jù)意識淡薄。對法定程序隨意理解,在程序上刁難當事人。在執(zhí)法中隨心所欲,不按照法定權(quán)限、程序和期限及時受理、審批、辦理或辦案、送審、報批、結(jié)案。造成久拖不結(jié),超期羈押。3、少數(shù)民警執(zhí)法只是為了體現(xiàn)他們的存在價值,為了顯示他們擁有的特權(quán),在當事人詰問或作出被視為有礙自己的面子的行為時,為了維護自己尊嚴,把個人意志凌駕于法律之上,恃權(quán)枉法,仗勢欺人,耍特權(quán),抖威風(fēng),不惜踐踏法律,踐踏公民基本權(quán)利。4、在執(zhí)法過程中,有極少數(shù)民警受利益驅(qū)動,追求經(jīng)濟效益,或濫用權(quán)力,以罰代法;或巧立名

4、目,亂罰款、亂收費;或以權(quán)謀私,辦“人情案”、“關(guān)系案”,搞權(quán)錢交易,甚至借機敲詐勒索、吃拿卡要,徇私舞弊、收受賄賂。權(quán)力私有,權(quán)力商品化,搞“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”,將執(zhí)法當作發(fā)家致富的手段。5、少數(shù)民警對法律法規(guī)理解不深不透,一知半解,“為我所用”、“各取所需”地執(zhí)行法律和抵制法律的執(zhí)行。在執(zhí)法活動中不能正確區(qū)別此罪與彼罪、重罪與輕罪、罪與非罪的界限,將刑事與民事、刑事與治安案件混淆起來;有的執(zhí)法規(guī)范化意識不強,憑自己工作經(jīng)驗和行為習(xí)慣辦事,任意解釋法條,濫用法律手段;有的則因為缺乏應(yīng)有的執(zhí)法水平和執(zhí)法技能,在行政執(zhí)法中心中無數(shù),底氣不足,怕當被告、怕出庭、

5、怕敗訴,主觀不盡職責(zé),消極對待,能推則推或不敢堅持執(zhí)法原則,遷就當事人,以求息事寧人;有的執(zhí)法中服從領(lǐng)導(dǎo)意志多于服從法律精神,維護領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威多于維護法制權(quán)威。唯領(lǐng)導(dǎo)批示、上級意志,就是不見唯法律意志;有的則利用現(xiàn)行法律體制的立法滯后、不規(guī)范、操作不具體等不足和法律的空白地帶,濫用、甚至惡用執(zhí)法權(quán)力。、不良執(zhí)法思想觀念產(chǎn)生的原因1、執(zhí)法就是“專政”的思想觀念。由于對民主與專政缺乏辯證統(tǒng)一的認識,片面地曲解公安機關(guān)的專政職能,頭腦里存在著執(zhí)法就是對極少數(shù)敵對分子和犯罪分子的實行專政的思維,以及長期以來有罪推定的觀念作崇。2、執(zhí)法就是“管人”的思想觀念。公安

6、機關(guān)承擔(dān)著的行政管理職能,一部分民警思想觀念上還帶著濃厚的計劃經(jīng)濟時代的色彩,長期形成的以人治為主要特征的封建專制思想未能徹底消除,沉溺于治人者與治于人者的傳統(tǒng)關(guān)系格局,心理上產(chǎn)生著一種治人者的強烈欲望。3、執(zhí)法就是“執(zhí)權(quán)”的思想觀念。一些民警把執(zhí)行法律的過程中簡單地視為行使公權(quán)的過程。由于受到傳統(tǒng)公私意識里公權(quán)對私權(quán)享有無可辯駁的支配權(quán),國家權(quán)力即行政權(quán)至上的意識的影響,封建特權(quán)和權(quán)力至上觀念作崇。無視公民權(quán)利,忘記了國家權(quán)力不得也不應(yīng)當超越于公民權(quán)利之上的立憲精神。4、執(zhí)法是一種“職業(yè)”的思想觀念。有的人把執(zhí)法當作是自己的一種職業(yè),是一種謀生手段

7、。把法、權(quán)、錢聯(lián)系在一起,把市場經(jīng)濟意識融入執(zhí)法意識中去,以是否有利于本單位或本部門的經(jīng)濟效益作為出發(fā)點。在制定措施、出臺政策上過分地考慮部門單位經(jīng)濟效益。5、執(zhí)法中的“利已”、“實用”的思想觀念。由于受到本位主義和極端個人主義的影響,有些公安執(zhí)法部門和民警在執(zhí)法中采取利已的、實用的態(tài)度。在執(zhí)法過程中爭權(quán)奪利、取利棄責(zé)。三、端正執(zhí)法思想,提高執(zhí)法品質(zhì)保障在全社會實現(xiàn)公平正義,必須端正執(zhí)法思想,創(chuàng)新執(zhí)法理念,提高執(zhí)法品質(zhì)。1、端正執(zhí)法思想必須樹立憲法至上的意識。憲法是國家的根本大法,是其他法律的立法依據(jù),是一切國家機關(guān)、社會團體以及公民的最高行為準則。

8、憲法的基本功能是保障公民權(quán)利、限制和規(guī)范政府權(quán)力。我國憲法明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機關(guān)的職責(zé)與權(quán)

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