關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)工作的通知

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1、關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)工作的通知 公司各部門：2012年，是柬埔寨電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）極不平凡和極為重要的一年,也是公司組建以來挑戰(zhàn)最多、壓力最大的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和重重困難，公司深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、海外公司“管理提升年”的各項(xiàng)要求，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)帶電啟動(dòng)、投產(chǎn)運(yùn)行和即投產(chǎn)、即穩(wěn)定的目標(biāo)，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人身傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。2013年是公司發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，為切實(shí)做好2013年的安全生產(chǎn)工作，按照集團(tuán)、海外公司2013年安全生產(chǎn)

2、的工作部署和總體要求，結(jié)合柬網(wǎng)公司的實(shí)際情況和特點(diǎn)，特做以下通知，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。一、安全生產(chǎn)的形勢(shì)和任務(wù)2013年，做好安全生產(chǎn)工作將面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。首先，從政治環(huán)境看，柬埔寨王國今年將進(jìn)行大選，執(zhí)政的人民黨要在大選中獲勝，持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)電力是贏得大選的重要保障之一，“保電”工作將是重中之重，必將對(duì)我們的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出更高更嚴(yán)的要求，更不允許出現(xiàn)任何問題。其次，從安全管理看，安全生產(chǎn)管控力度還有待加強(qiáng)，管理體系還不夠健全完善，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)尚未起步，生產(chǎn)管理和信息溝通、報(bào)送不夠及時(shí)規(guī)范。第三，從管理體制看，

3、現(xiàn)有的管理體制和管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理的要求還不能完全適應(yīng)，安全生產(chǎn)工作涉及電網(wǎng)和電站，點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線過長(zhǎng)，很難保證管理到位，措施落實(shí)到位。第四，從人員方面看，不論是安全生產(chǎn)管理人員還是生產(chǎn)一線人員，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和技術(shù)技能水平還不能完全滿足安全生產(chǎn)的需要，安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，對(duì)柬籍人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)難度很大，不能急于求成和盲目樂觀。從人員思想行為看，“違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任”三大頑疾仍沒有完全杜絕，需要下大氣力，進(jìn)行長(zhǎng)期的、深入的、細(xì)致的工作。第五，從運(yùn)行設(shè)備看，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和暴露了設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試遺留下來的部分隱患

4、和問題，對(duì)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成了威脅，未來不排除會(huì)出現(xiàn)其它類似問題。第六，從物資供應(yīng)看，由于項(xiàng)目地處境外，且所在國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大部分生產(chǎn)物資材料、工器具、備品配件、儀器儀表等都需要從國內(nèi)采購，采購及運(yùn)輸環(huán)節(jié)較多，采購周期較長(zhǎng)，很難滿足緊急事件處置的要求。第七，從應(yīng)急處置看，受境外條件限制，由于受語言、通訊、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、物資器材等條件制約很大，突發(fā)事件的應(yīng)急處置難度極大。第八，從社會(huì)影響看，由于電網(wǎng)運(yùn)行關(guān)系到柬埔寨國計(jì)民生和千家萬戶，政治影響、社會(huì)影響、輿論影響很大，稍有不慎或處理不當(dāng)都將使公司遭受重大損失，給集

5、團(tuán)公司乃至國家形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響。第九，從業(yè)務(wù)聯(lián)系看，由于EDC（柬埔寨國家電力公司）、NCC（柬埔寨國家電力調(diào)度中心）沒有完善規(guī)范的管理體系和管理制度，管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，工作隨意性大，計(jì)劃性差，又由于語言問題，懂業(yè)務(wù)者不通語言，通語言者不懂業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)的效率及精準(zhǔn)性大打折扣。目前公司安全生產(chǎn)管理還處于起步階段，既沒有現(xiàn)成的模式可供參考，也沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，更需要公司上下團(tuán)結(jié)一致，逐一分析風(fēng)險(xiǎn)，逐一落實(shí)措施，逐一解決問題，逐步摸索出一條適合集團(tuán)、海外公司管理要求，且符合柬埔寨電網(wǎng)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理路子。為此，各級(jí)

6、領(lǐng)導(dǎo)干部和員工，務(wù)必勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，各司其職，各盡其責(zé)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，為確保完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)，以及海外公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。二、工作思路和奮斗目標(biāo)2013年安全生產(chǎn)總體工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)、海外公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署和要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為契機(jī)，健全安全生產(chǎn)管理體系，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控能力，提升安全生產(chǎn)管理水平，深入推動(dòng)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，以安全生產(chǎn)的良好

7、的業(yè)績(jī)，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。2013年安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)是：不發(fā)生人身傷害事故；不發(fā)生有人員責(zé)任的電網(wǎng)、設(shè)備事故；不發(fā)生誤操作事故；不發(fā)生繼電保護(hù)“三誤”（誤碰、誤接線、誤整定）事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的交通安全事故；杜絕不良國際和社會(huì)影響事件；達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條件；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4個(gè)百日安全生產(chǎn)周期，力爭(zhēng)全年無事故。三、工作要求和指導(dǎo)意見（一）以“三級(jí)達(dá)標(biāo)”為契機(jī)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)按照海外公司的要求，2013年將全面啟動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)條件。以推

8、動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為契機(jī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度及規(guī)程、規(guī)范，排查治理隱患，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備（設(shè)施）、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)。把落實(shí)責(zé)任制