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《頂層制度設計》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、自從人類進入商品經(jīng)濟社會以來,貿(mào)易即已成為人們?nèi)粘;顒拥闹饕糠?,并成為一國?jīng)濟增長的主動力。國際分工的深化、大量國際統(tǒng)一標準規(guī)則的建立頂層制度設計 篇一:頂層設計 頂層設計 頂層設計是運用系統(tǒng)論的方法,從全局的角度,對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃,以集中有效資源,高效快捷地實現(xiàn)目標?!绊攲釉O計”也是一些能夠提供戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢的管理咨詢公司的業(yè)務范圍。典型的管理咨詢公司主要有廣州中略企業(yè)管理咨詢有限公司,中略咨詢服務過多家大型國有企業(yè),中略咨詢精英團隊根據(jù)國企改革的新要求和外部競爭化境的新變化,能夠?qū)瘓F發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行審計和修訂,解決發(fā)展所遇到的頂層
2、問題和深層次矛盾,構(gòu)建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力?! ?、主要特征 一是頂層決定性,頂層設計是自高端向低端展開的設計方法,核心理念與目標都源自頂層,因此頂層決定底層,高端決定低端;二是整體關(guān)聯(lián)性,頂層設計強調(diào)設計對象內(nèi)部要素之間圍繞核心理念和頂層目標所形成的關(guān)聯(lián)、匹配與有機銜接;三是實際可操作性,設計的基本要求是表述簡潔明確,設計成果具備實踐可行性,因此頂層設計成果應是可實施、可操作的。 2、經(jīng)濟學概念 釋義隨著信息化和全球化的發(fā)展,國家及地區(qū)之間的貿(mào)易也已成為拉動一國經(jīng)濟的三駕馬車之一,甚至是三駕馬車之首,奧巴馬政府成立之日起自從人類進入商品經(jīng)濟社會以來,貿(mào)易即已成為人們?nèi)粘;?/p>
3、動的主要部分,并成為一國經(jīng)濟增長的主動力。國際分工的深化、大量國際統(tǒng)一標準規(guī)則的建立 “頂層設計”是中央文件新近出現(xiàn)的名詞,首見于“十二五”規(guī)劃,也進入中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容?! 〖涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式本身是一場重大的改革,除了深化價格、財稅、金融等領(lǐng)域的改革,深化收入分配制度改革,完善產(chǎn)權(quán)保護和知識產(chǎn)權(quán)保護的制度等改革以外,也應該特別注重準確地界定政府和市場的分工,完善干部政績考核制度?! 獙μ魬?zhàn) “頂層設計”字面含義是自高端開始的總體構(gòu)想,“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域?!钡湟彩且环N民主集中,是從若干的謀一時、謀一域中科學抽象出來的?!绊攲釉O計”不是閉
4、門造車,不是“拍腦袋”拍出來 的?! №攲釉O計改革開放30多年的成功,恰好是“頂層設計”呼應了來自基層的強大發(fā)展沖動?! 「母镩_放初期,由于諸項改革措施的受惠面比較大,社會動力與政府的牽引力緊密結(jié)合,帶動改革加速推進。上世紀90年代中期以后,隨著改革的不斷深化,利益分化進程加快,在利益面前形成共識的困難越來越大。“頂層設計”與“底層沖動”結(jié)合的難度自然也就加大了。隨著信息化和全球化的發(fā)展,國家及地區(qū)之間的貿(mào)易也已成為拉動一國經(jīng)濟的三駕馬車之一,甚至是三駕馬車之首,奧巴馬政府成立之日起自從人類進入商品經(jīng)濟社會以來,貿(mào)易即已成為人們?nèi)粘;顒拥闹饕糠郑⒊蔀橐粐?jīng)濟增長的主動力。國
5、際分工的深化、大量國際統(tǒng)一標準規(guī)則的建立 “頂層設計”就是要自上而下,但必須要有自下而上的動力,要通過社會各個利益群體的互動,讓地方、讓社會及各個所謂的利益相關(guān)方都參與進來。 3、頂層設計:國企深化改革的轉(zhuǎn)折點 改革開放三十多年,國企作為中國經(jīng)濟大軍的中流砥柱、主力軍為我國經(jīng)濟發(fā)展與騰飛做出了巨大的貢獻,這一點無需否認,但是,當改革逐步進入深水區(qū)之后,國有企業(yè)下一步的再改革或者深化改革不可避免的遇到了前所未有的困難和障礙,這讓許多業(yè)內(nèi)人士對國企當前普遍存在的“政企不分、黨政不分、一股獨大、國資委監(jiān)管水平和能力滯后、國企負責人任期制、國企高管激勵不足、現(xiàn)代企業(yè)機制難以按市場規(guī)
6、律在國企內(nèi)構(gòu)建??”等等諸多難題的破解而翹首期待。盡管各地在十八大之后紛紛研究國企如何深化改革,上海最先出臺的“國資國企改革二十條”,但是,針對特定的企業(yè),如何深化改革?如何破解企業(yè)所面臨的“體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題”將成為考驗國企領(lǐng)導層智慧和勇氣的關(guān)鍵節(jié)點?! 衅髽I(yè)如何“破局發(fā)展”?如何找到國企再改革的突破點和轉(zhuǎn)折點?除了政府層面改變對國有企業(yè)的監(jiān)管理念,切實回歸市場規(guī)律,既給國企松綁,又能科學監(jiān)管之外,更為重要的是拷問著國企負責人創(chuàng)新管理的智慧和破局發(fā)展的勇氣。隨著信息化和全球化的發(fā)展,國家及地區(qū)之間的貿(mào)易也已成為拉動一國經(jīng)濟的三駕馬車之一,甚至是三駕馬車之首,
7、奧巴馬政府成立之日起自從人類進入商品經(jīng)濟社會以來,貿(mào)易即已成為人們?nèi)粘;顒拥闹饕糠郑⒊蔀橐粐?jīng)濟增長的主動力。國際分工的深化、大量國際統(tǒng)一標準規(guī)則的建立 知名企業(yè)管理專家、廣州中略企業(yè)管理咨詢有限公司首席顧問迪凱認為,獲得破解國企可持續(xù)發(fā)展困境的思路并不難,難的是在政府與國企之間這一“婆媳關(guān)系”尚未根本解決之前,如何在現(xiàn)行體制、法律環(huán)境和政策環(huán)境之下做好企業(yè)內(nèi)部深化改革的系統(tǒng)性設計與制度安排。這需要企業(yè)當家人的責任、智慧與勇氣, 因為任何一次改革都將是對企業(yè)內(nèi)部原有利益格