岳陽集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

岳陽集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

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1、岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法(征求意見稿)第一章總則第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置行為,切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民或其他權利人的合法權益,保障各項建設順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作(以下簡稱征拆工作),適用本辦法。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,其原

2、有集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作,按照本辦法執(zhí)行。非農(nóng)建設經(jīng)批準使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設使用本集體經(jīng)濟組織以外的集體所有土地,其補償安置參照本辦法執(zhí)行?!?4—國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等基礎設施項目建設涉及集體土地征收與房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條市人民政府統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內(nèi)的征拆工作。縣(市)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的征拆工作。區(qū)人民政府(管委會)在市人民政府的統(tǒng)一領導下,負責本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置的事務性工作。(一)宣傳國家和省、市征地拆遷

3、補償安置法律法規(guī)和政策;(二)負責現(xiàn)場調(diào)查、張榜公示、實施補償、搬家騰地、現(xiàn)場清表等,分項目制定工作方案;(三)負責征地拆遷過程中的群眾思想和維穩(wěn)工作,排查、調(diào)解、處理征地拆遷過程中的糾紛及突發(fā)事件,及時做好征地拆遷信訪工作;(四)組織相關部門對涉及征拆工作的相關資料的真實性、合法性進行審定;(五)負責轄區(qū)內(nèi)參與征拆工作的有關單位和人員廉政責任制的落實;(六)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征地補償款的分配、使用及公開工作;(七)負責落實轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活安置工作;(八)負責對參與征拆工作各部門的目標考核及對征地拆遷相關工作經(jīng)費

4、的管理分配;(九)其他有關事項處理?!?4—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好征拆工作。第四條國土資源部門是征拆工作的主管部門,負責征拆工作的監(jiān)督管理。財政、司法、住建、規(guī)劃、工商、稅務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、民政、公安、人社、衛(wèi)計、發(fā)改、審計、法制等有關部門,按照各自職責共同做好相關工作。第五條村(居)委會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民和其他權利人應當服從國家征地需要,支持配合征拆工作。第六條市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應當嚴格執(zhí)行集體土地征收與房屋拆遷補償安置政策,建立健全征拆工作聯(lián)席會議制度,研究處理征拆工作中的重大難點問題

5、。第七條堅持依法征拆和陽光征拆。按照公開、公平、公正的原則,嚴格征拆程序,及時公示征地拆遷補償安置政策、《擬征地公告》《征收土地公告》《征地補償安置方案征求意見公告》《征地補償安置方案實施公告》、被征拆人基本情況、拆遷補償安置結(jié)果等內(nèi)容,接受被征拆人和社會各界的監(jiān)督,維護被征拆人的合法權益。國土資源部門應當采取拍照、攝像等方式,將上述公示情況進行證據(jù)保全。第八條市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)對征拆工作作出重要貢獻的有關單位和個人可以給予獎勵?!?4—第一章實施程序第九條 擬征收農(nóng)民集體所有土地,在土地調(diào)查紅線確定后,縣(市、區(qū))國土資

6、源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式以及申請聽證的途徑、聯(lián)系方式等,在擬征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組發(fā)布《擬征地公告》,告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民或其他權利人。對涉及房屋拆遷的,應將公告張貼至擬拆遷的具體房屋。相關權利人要求聽證的,應及時按程序組織聽證。第十條 縣(市、區(qū))國土資源部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時,應當書面告知當?shù)毓?、工商、住建、?guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門,自公告之日起,在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項:(一)新批宅基地和其他建設用地;(二)審批改建、擴建房屋或其他建(構(gòu))筑物,辦理土地

7、、房屋轉(zhuǎn)讓抵押及不動產(chǎn)登記發(fā)證;(三)辦理戶口的遷入,但因出生、婚嫁、軍人復(轉(zhuǎn))退或大中專院校學生畢業(yè)以及刑滿釋放人員等確需辦理戶口遷入的除外;(四)改變房屋與土地用途,或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記和發(fā)證手續(xù);—34—(五)辦理休閑農(nóng)莊、林木種苗基地、野生動物馴養(yǎng)繁殖基地、特種養(yǎng)殖等相關手續(xù);(六)進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),但土地承包經(jīng)營合同到期的除外;(七)其他有礙征拆工作的手續(xù)。暫停辦理期限自《擬征地公告》發(fā)布之日起,一般不得超過12個月,國家、省另有規(guī)定的除外。暫停辦理期限內(nèi),除市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)批準外

8、,其他任何部門擅自辦理的相關手續(xù),不得作為土地征收及房屋拆遷補償安置的依據(jù)。因擅自辦理相關手續(xù)給他人造成損失的,由相關責任單位和責任人自行承擔。第十一條《擬征地公告》發(fā)布后,在擬征土地上改變土

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