鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作方案

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作方案**鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作方案為進(jìn)一步加大打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資活動的力度，建立健全處置非法集資的預(yù)防和查處體系，根據(jù)省、州、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實省、州、縣打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對多發(fā)形式、多發(fā)行業(yè)、和新發(fā)形式進(jìn)行重點排查。對已發(fā)案件逐一摸清風(fēng)險狀況，對群眾舉報和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的有關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資情況逐條調(diào)查核實。通過排查，推動我鎮(zhèn)建立和完善處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資的工作機制，從源頭上有效遏制非法集資蔓延，維護(hù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)金秩序的安全穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)全面排查與重點

2、排查相結(jié)合、新發(fā)案件排查與原發(fā)案件排查相結(jié)合、風(fēng)險排查與加強處置相結(jié)合。摸清轄區(qū)內(nèi)案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果和處置情況，提出處置預(yù)案。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以鎮(zhèn)長施磊長為組長，洪太云副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員、各村委會主任、司法所長、宣傳委員為成員的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，由趙炳潤兼任辦公室主任，成員由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。各村、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照展風(fēng)險排查的時間安排和目標(biāo)要求，加強宣傳教育，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)處置非法集資的法律政策

3、，深刻領(lǐng)會和掌握各項規(guī)定，引導(dǎo)和組織廣大群眾積極配合風(fēng)險排查工作。四、排查內(nèi)容（一）截至2008年末，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域籌集資金情況是否涉嫌非法集資；（二）截至2008年未，轄區(qū)內(nèi)已發(fā)生的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資案件基本情況（公司和個人）、集資形式、經(jīng)營方式、范圍、涉及人數(shù)、金額、資金去向、風(fēng)險狀況及處置情況；（三）2008年各類媒體公開登載（發(fā)布）各種涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資類廣告的情況。五、排查范圍對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是否涉嫌非法集資的情況進(jìn)行重點排查。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實排查工作各村、各部門一是要高度重視處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資工作，認(rèn)清非法集資的危害，加大打擊力

4、度；二是要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資風(fēng)險排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照排查工作要求和排查方案，確保排查工作落實到位。（二）明確職責(zé)任務(wù)，做好督促檢查圍繞排查工作目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，加強溝通配合，加強督促檢查；建立健全處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資崗位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、協(xié)調(diào)機制等工作規(guī)范，落實風(fēng)險排查責(zé)任，明確職責(zé)，確保處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資工作有人管、有人抓。鎮(zhèn)人民政府將對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查工作進(jìn)行檢查和督促，并適時對風(fēng)險排查情況進(jìn)行抽查。同時加強對本地區(qū)、本行業(yè)風(fēng)險排查工作的檢查和督促，對排查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、重大問題以書面形式及時報送縣農(nóng)

5、業(yè)局。（三）加強分析研究，做好預(yù)警宣傳處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資宣傳教育工作要本著“面向公眾、面向基層、注重創(chuàng)新、注重實效”的原則，確保各項工作落到實處。各村、各部門要認(rèn)真分析研究本地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資案發(fā)的特點，通過各種形式向當(dāng)?shù)厝罕娮龊妙A(yù)警和宣傳工作。一是抓好處置非法集資和非法金融業(yè)務(wù)活動相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，加強正面宣傳教育力度，增強宣傳教育實效。二是抓好非法集資危害性和風(fēng)險防范的宣傳，使大多數(shù)群眾辨別是非，做好自身防范，真正達(dá)到增強社會公民法規(guī)意識、風(fēng)險意識和辨別能力的效果。三是抓好各種類型非法集資典型案例的宣傳，以案說法。深入開展靈活多樣、生動有效的防范和打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)

6、域非法集資宣傳工作。（四）加強維穩(wěn)工作，積極化解矛盾結(jié)合“大接訪”、“大下訪”工作，對已發(fā)生或正在進(jìn)行中的非法集資活動，要深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)線索要邊查、邊報、邊處置，防止此類活動擴(kuò)大蔓延，力求工作做在基層，矛盾化解在基層，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早結(jié)案。（五）要注意做好保密工作農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資活動涉及面廣，影響面大。在排查過程中，要注意保密，切實避免因泄密而導(dǎo)致群體性沖突。（六）及時報送材料1、及時報送材料。對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查情況要形成書面報告（內(nèi)容包括：案件數(shù)量、分布情況、發(fā)案特點、主要方式范圍、風(fēng)險狀況、危害后果和處置情況，提出處置預(yù)案），于2009年1月1日

7、前呈送鎮(zhèn)長審閱，并報送縣農(nóng)經(jīng)站。2、建立月報制度。從2009年1月起建立月報制度，實行“一月一報”，各村將排查情況及時報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后于每月1日前上報。3、各種報表、材料及總結(jié)上報時必須由鎮(zhèn)長簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章后，報鶴慶縣農(nóng)經(jīng)站并報送電子文檔。附件:1、大理州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涉嫌非法集資情況統(tǒng)計表（一）2、大理州農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查統(tǒng)計表（二）