《煤礦防治水細(xì)則》與《煤礦防治水規(guī)定》條文

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1、《煤礦防治水細(xì)則》與《煤礦防治水規(guī)定》條文變化前言《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦防治水細(xì)則》“合編版”讀本中紅色加粗的是《煤礦防治水細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱為細(xì)則)新添加符號(hào)、文字;帶刪除線的是雖然存在于《煤礦防治水規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱為原規(guī)定)中,但卻被細(xì)則刪掉的符號(hào)、文字;染黃色的是被閆鵬飛認(rèn)為細(xì)則中遺漏的符號(hào)、文字,藍(lán)色加粗的是閆鵬飛添加的注解及簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)(提示:僅代表個(gè)人觀點(diǎn)),染淺綠色的表示細(xì)則與原規(guī)定內(nèi)容雖然一樣,但語(yǔ)句順序略有不同。黑色的是原規(guī)定和新細(xì)則共有文字。也就是說(shuō)按順序只讀黑色的和帶刪除線的文字就是原《煤礦防治水規(guī)定》,只讀黑色的和紅色加粗的文字即為新頒發(fā)的《煤礦防治

2、水細(xì)則》?!昂暇幇妗弊x本清楚地顯示出了專家們編制細(xì)則時(shí),對(duì)原規(guī)定的修改、補(bǔ)充和完善思路。詳細(xì)閱讀“合編版”讀本有助于對(duì)細(xì)則的深刻理解。細(xì)則確實(shí)有不少亮點(diǎn),凝聚了眾多專家的智慧,我向他們表示敬意。細(xì)則對(duì)原規(guī)定條款合并2條、拆分2條、新增28條、廢棄7條、全面改寫(xiě)13條,更多的是局部修改。原規(guī)定第十四條和第十七條合并修改后,形成了細(xì)則第十六條;原規(guī)定第五十七條和第五十八條合并修改后,形成了細(xì)則第一百零六條;原規(guī)定第三十條拆分成了細(xì)則第二十一條和第二十二條:原規(guī)定第一百零九條拆分成了細(xì)則第一百一十四條和第一百一十五條;細(xì)則新增條款:第三條第二段、第九條、第二十六條、第二十九條、

3、第三十六條第(三)款、第三十七條第(二)款、、第三十九條、第六十四條、第六十五條、第六十九條、第七十條、第七十三條、第七十四條、第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條、第八十條、第八十一條、第八十二條、第八十三條、第八十八條第(六)款、第九十條后兩段、第九十九條、第一百零一條第(五)款、第一百零四條、第一百一十條和第一百二十一條。細(xì)則廢棄原規(guī)定:第二十四條第(二)款、第四十三條第二段、第五十五條、第六十三條、第八十四條、第九十五條、第一百一十九條;細(xì)則全面改寫(xiě):原規(guī)定第八條對(duì)應(yīng)細(xì)則第八條、原規(guī)定第三十條第一段和第二段對(duì)應(yīng)細(xì)則第二十一條、原規(guī)定第二十二條對(duì)應(yīng)細(xì)則第二

4、十三條、原規(guī)定第二十四條第(一)款對(duì)應(yīng)細(xì)則第二十五條、原規(guī)定第二十四條第(二)款對(duì)應(yīng)細(xì)則第二十六條、原規(guī)定第二十五條第一段對(duì)應(yīng)細(xì)則第二十七條第(九)款、原規(guī)定第四十條對(duì)應(yīng)細(xì)則第二十八條第二段、原規(guī)定第三十二條對(duì)應(yīng)細(xì)則第三十一條、原規(guī)定第三十四條第三段和第四十條對(duì)應(yīng)細(xì)則第三十六條、原規(guī)定第八十一條對(duì)應(yīng)細(xì)則第一百零二條、原規(guī)定第一百一十一條對(duì)應(yīng)細(xì)則第一百一十七條、原規(guī)定第一百一十四條對(duì)應(yīng)細(xì)則第一百二十條、原規(guī)定第一百一十六條對(duì)應(yīng)細(xì)則第一百二十三條、我個(gè)人認(rèn)為細(xì)則仍存有待改進(jìn)之處,規(guī)定、規(guī)范和細(xì)則等很難做到完美無(wú)瑕,但是,作為對(duì)國(guó)家法規(guī)的編制仍應(yīng)精益求精,細(xì)則也有值得商榷之處。

5、比如:第五十四條中“在有滑坡危險(xiǎn)的地段,可能威脅煤礦安全時(shí),應(yīng)進(jìn)行治理?!边@段文字為對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害治理的要求,應(yīng)該在《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》中體現(xiàn),似乎不應(yīng)該出現(xiàn)在細(xì)則之中;第五十五條中“矸石、爐灰、垃圾等雜物”改為“固體廢棄物”更好,沒(méi)必要羅列雜物名稱;第六十四條中“確保開(kāi)采后導(dǎo)水裂隙帶波及范圍內(nèi)含水層改造成弱含水層或者隔水層”這句話會(huì)引起歧義,是否改為“確保開(kāi)采前,將計(jì)算出的導(dǎo)水裂隙帶波及范圍內(nèi)含水層改造成弱含水層或者隔水層”更妥當(dāng);第一百零一條中“當(dāng)井筒(立井、斜井)預(yù)計(jì)穿過(guò)較厚裂隙含水層……預(yù)注漿”是否改為“當(dāng)井筒(立井、斜井)預(yù)計(jì)穿過(guò)較厚強(qiáng)含水

6、層、流砂層……預(yù)注漿”更合理;突水系數(shù)對(duì)于我國(guó)目前采礦現(xiàn)狀已不適用,我為細(xì)則仍然保留突水系數(shù)而“無(wú)語(yǔ)”。鑒于本人水平所限,難免有疏漏或不當(dāng)之處,敬請(qǐng)諒解。二零一八年七月二十八日原規(guī)定目錄細(xì)則目錄第一章總則第一章總則第二章礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分及基礎(chǔ)資料第二章礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分及基礎(chǔ)資料第一節(jié)礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分第一節(jié)礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分第二節(jié)礦井防治水基礎(chǔ)資料第二節(jié)礦井防治水基礎(chǔ)資料第三章水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探第三章水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探第一節(jié)水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)地面水文地質(zhì)觀測(cè)第二節(jié)水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查第三節(jié)井下水文地質(zhì)觀測(cè)第三節(jié)地面水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探第四節(jié)水文地質(zhì)

7、補(bǔ)充勘探第四節(jié)井下水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探第五節(jié)地面水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探第四章井下探放水第六節(jié)井下水文地質(zhì)勘探第五章礦井防治水技術(shù)第四章礦井防治水第一節(jié)地表水防治第一節(jié)地面防治水第二節(jié)頂板水防治第二節(jié)防隔水煤(巖)柱的留設(shè)第三節(jié)底板水防治第三節(jié)排水系統(tǒng)第四節(jié)老空水防治第四節(jié)水閘門(mén)與水閘墻第五節(jié)水體下采煤第五節(jié)疏干開(kāi)采和帶壓開(kāi)采第六節(jié)防隔水煤(巖)柱留設(shè)第六節(jié)注漿堵水第七節(jié)防水閘門(mén)與防水閘墻第五章井下探放水第八節(jié)注漿堵水第六章水體下采煤第九節(jié)井下排水系統(tǒng)第七章露天煤礦防治水第六章露天煤礦防治水第八章水害應(yīng)急救援第七章水害應(yīng)急處置第一節(jié)應(yīng)急預(yù)

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