龍府發(fā)〔2009〕1際eJ7號(hào) - 龍府發(fā)200917號(hào)

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1、龍府發(fā)〔2009〕17號(hào)成都市龍泉驛區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2009年龍泉驛區(qū)勞動(dòng)保障工作意見的通知各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，區(qū)政府各部門：《2009年龍泉驛區(qū)勞動(dòng)保障工作意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年四月二十八日—11—2009年龍泉驛區(qū)勞動(dòng)保障工作意見2009年全區(qū)勞動(dòng)保障工作的總體思路：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“兩個(gè)加快”總體要求和市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，以“

2、三充分一持續(xù)”為根本方向，以城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定充分、城鄉(xiāng)社保覆蓋擴(kuò)面、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為根本目標(biāo)，以落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控、完善社保體系、妥處勞資關(guān)系為根本途徑，重點(diǎn)抓好穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、社保征繳擴(kuò)面、制度轉(zhuǎn)移銜接、農(nóng)民工維權(quán)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌突破農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)、社保穩(wěn)定接續(xù)等難點(diǎn)工作，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、創(chuàng)業(yè)保障工程”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)更加穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民就業(yè)更加充分，社保體系更加健全，勞資關(guān)系更加和諧，開創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事業(yè)新局面。2009年全區(qū)勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)：城鄉(xiāng)充分

3、就業(yè)目標(biāo)：穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，保持全區(qū)比較充分就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人；就業(yè)培訓(xùn)15000人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人；扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)力新增創(chuàng)業(yè)1000戶；全區(qū)300戶以上的農(nóng)民集中居住區(qū)保持（實(shí)現(xiàn)）比較充分就業(yè)。城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)：—11—城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)7.13萬(wàn)人，其中新增人數(shù)0.18萬(wàn)人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.44萬(wàn)人，其中新增人數(shù)0.18萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.18萬(wàn)人，其中新增人數(shù)800人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9.78萬(wàn)

4、人，其中新增人數(shù)0.18萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.88萬(wàn)人，其中新增人數(shù)800人；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.4萬(wàn)人，其中新增參保人數(shù)2.08萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)36萬(wàn)人（含學(xué)生兒童）；征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。和諧勞動(dòng)關(guān)系目標(biāo)：全區(qū)12個(gè)一級(jí)網(wǎng)格41個(gè)二級(jí)網(wǎng)格全部達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；在大面、柏合開展?fàn)巹?chuàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系街鎮(zhèn)活動(dòng)；主動(dòng)監(jiān)察企業(yè)1000家；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職工勞動(dòng)合同簽定率達(dá)96%以上；依法加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)100%。2009年，全區(qū)勞動(dòng)保障工作重點(diǎn)要抓好以下工作：

5、一、以落實(shí)更加積極的就業(yè)政策為重點(diǎn)，實(shí)施“1+4”行動(dòng)計(jì)劃促進(jìn)就業(yè)堅(jiān)持把穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)作為重中之重，實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。（一）實(shí)施穩(wěn)定崗位促就業(yè)行動(dòng)。切實(shí)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的實(shí)施意見》（成府發(fā)〔2008〕68號(hào)）及其配套文件，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。設(shè)立就業(yè)失業(yè)—11—監(jiān)控點(diǎn)、實(shí)行農(nóng)民工周報(bào)制、企業(yè)裁員備案制，建立監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)民工、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和企業(yè)裁員的監(jiān)控；鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡量減少裁員減員；規(guī)范企業(yè)裁員行為，指導(dǎo)企業(yè)履行法定裁員程序

6、，足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；落實(shí)參保困難企業(yè)緩繳社保政策，執(zhí)行企業(yè)普降社保繳費(fèi)比例政策，減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)失業(yè)救助，對(duì)采取積極措施穩(wěn)定員工隊(duì)伍的參保困難企業(yè)，給予社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，對(duì)失業(yè)參保農(nóng)民工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金；落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦職介、個(gè)體小企業(yè)、轉(zhuǎn)移帶頭人，完善服務(wù)、拓寬渠道促就業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，扶持種養(yǎng)殖業(yè)家庭創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)技人員就業(yè)規(guī)模。圍繞經(jīng)開區(qū)重大產(chǎn)業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目，挖

7、掘就業(yè)崗位，擴(kuò)大高質(zhì)量就業(yè)規(guī)模。發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大勞動(dòng)者就地就近就業(yè)規(guī)模。（二）實(shí)施“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào))精神，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，切實(shí)促進(jìn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范收費(fèi)行為，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，幫助城鄉(xiāng)居民初始創(chuàng)業(yè)。落實(shí)稅收優(yōu)惠、貸款融資、資金補(bǔ)貼和園區(qū)建設(shè)等政策，支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)。多元籌資，—11—建立城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款資

8、金，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、擔(dān)保貸款、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持城鄉(xiāng)居民個(gè)體創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，培育孵化城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)“100家部門扶持創(chuàng)業(yè)1000戶，帶動(dòng)就業(yè)10000人”的工作目標(biāo)。（三）實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)去向的農(nóng)村勞動(dòng)者免費(fèi)定向