[公務員考試]2012公務員申論熱點預測

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1、2012年公務員考試申論熱點預測一.加強農(nóng)民工人文關懷和服務【背景鏈接】2012年3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，2011年我國城鎮(zhèn)化率超過50％，這是中國社會結構的一個歷史性變化。2012年，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應的人口布局。各類城市都要夯實經(jīng)濟基礎，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎設施，改善人居環(huán)境，加強管理服務，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向

2、，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉移就業(yè)。加強對農(nóng)民工的人文關懷和服務，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋到農(nóng)民工。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活?！緲藴时硎觥筷P鍵詞：半城市化偽城市化中國的城市化率達到51.27%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口，這是中國社會結構的一個歷史性變化，這表明我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)發(fā)展到相當水平。我們要理性看待中國城市化的進程，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)尤為明顯。當前，西方發(fā)達國家的城市化率一般在70%~8

3、0%，我國的50%這其中還包括了數(shù)以億計的農(nóng)民工，也算作了城市人口。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速的同時，往往就是土地的城市化過程，我國的土地城市化進程要遠遠快于人口城市化的進程。也就是說，土地已經(jīng)算作城里的了，但人還沒有過來，還在城外面。所以說，這種城鎮(zhèn)化是不完全的城鎮(zhèn)化，或者是偽城鎮(zhèn)化。從這個角度來看，城鎮(zhèn)化帶來的更多是挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化不在于提高城鎮(zhèn)化人口數(shù)量，而是要把農(nóng)村人口真正轉移到城市里面去，讓這些人在城市里安居樂業(yè)。對于已經(jīng)在城市有穩(wěn)定就業(yè)機會的農(nóng)村人口，要讓他們真正成為城市人口。只有將他們納入城市社會保障系統(tǒng)，讓他們享受與城市人口同樣的待遇，使他們安居樂業(yè)，才算是穩(wěn)定的

4、城市化。關鍵詞：擴大就業(yè)中國城市化的進度與工業(yè)化進程的不斷加快是分不開的，但是我國仍是發(fā)展中國家，因此有一部分人口會隨著經(jīng)濟增長在城市與鄉(xiāng)村間不斷移動，這也充分表明我國發(fā)展仍有很大空間，仍有很多消費需求在等待創(chuàng)造。但是經(jīng)濟增長不能光是數(shù)量擴張，還應該是質(zhì)量的加強。我國現(xiàn)在面臨農(nóng)村人口進入城市就業(yè)的較大壓力，因此將來一段時間怎樣解決新生勞動力就業(yè)，尤其是農(nóng)村人口向城市轉移的這部分人口的就業(yè)是急需研究解決的問題。關鍵詞：社會公平推進農(nóng)民工市民化進程，要實現(xiàn)進城農(nóng)民工與市民的平等權，加快戶籍、教育、醫(yī)療、住房、社會保障體系的改革，逐步實現(xiàn)新老居民在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)

5、生、住房租購以及社會保障方面的城鎮(zhèn)公共服務均等化。二.醫(yī)患關系一、關鍵詞：醫(yī)改醫(yī)患關系醫(yī)患糾紛重建信任二、熱點材料：陳先生向媒體報料，稱妻子在醫(yī)院生產(chǎn)，因助產(chǎn)士嫌紅包少被報復，肛門被縫。此事經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查，確認為不存在肛門被縫而是生產(chǎn)過程中處理痔瘡。后來，警方認定未發(fā)現(xiàn)故意傷害行為。但在“縫肛門”被媒體報道之后，人們將此當成事實，據(jù)此產(chǎn)生了諸多評論。2011年9月5日，一位患兒父親稱，自己用8毛錢的藥治好了10萬塊的病，并指責醫(yī)院進行過度醫(yī)療。這一事件經(jīng)媒體報道之后發(fā)酵成“八毛門”。如今它已影響了患兒家長的就醫(yī)理念。在深圳市兒童醫(yī)院，8天內(nèi)就出現(xiàn)了3例患兒家長拒絕手術

6、的情形。2011年9月21日，患兒小涵因患手足口病，被送到廣東省婦幼保健院治療，隨后經(jīng)歷治療、回家、重新返院治療一系列波折。此期間，患兒父親因對醫(yī)生的做法產(chǎn)生質(zhì)疑，要求全程參與專家會診討論并進行錄音。因患兒父親不信任醫(yī)院而引發(fā)的“錄音門”事件，再次引發(fā)人們對醫(yī)患關系的思考。三、醫(yī)患關系緊張原因探究醫(yī)生：待遇與投入不成比例，醫(yī)療市場的不規(guī)范競爭，少數(shù)醫(yī)德敗壞現(xiàn)象被曝光，造成情況很普遍的錯覺。媒體：為符合公眾想象，消費讀者情緒，失去報道的基本客觀和理性。民眾：看病難，看病貴，對醫(yī)生職業(yè)缺乏了解，有天然的抵觸和畏懼。醫(yī)院：醫(yī)療收費不透明，患者對具體的醫(yī)療收費項目的內(nèi)涵不清楚

7、，而且技術性、勞務性投入量很難準確量化，信息不對稱民眾自然疑慮重重。法律：多軌制導致兩套鑒定程序并行，醫(yī)療事故技術鑒定和司法鑒定往往會成為醫(yī)患雙方博弈的焦點，讓法院無所適從。醫(yī)療事故鑒定機構：不獨立、無權威，無法贏得患者信任。四、改善醫(yī)患關系的措施1、政府應加大投入，進行制度改革：一方面完善醫(yī)保讓民眾看病沒有后顧之憂，另一方面應讓醫(yī)生獲得跟付出成正比的回報。重新定位醫(yī)院的角色，在基本的醫(yī)療服務領域實現(xiàn)“去商品化”。積極推進公立醫(yī)院改革。深化補償機制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開、管辦分開。允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)生的收入、職稱、地位不再依附于醫(yī)