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《俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略背景下的中俄毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略背景下的中俄毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作探討陳巖遼寧社會科學(xué)院2015年5月，中國國家主席習(xí)近平出訪俄羅斯，中俄兩國元首共同發(fā)表了《中俄兩國關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》?！堵?lián)合聲明》提升和充實了中俄兩國合作的內(nèi)容，強化了中俄區(qū)域的合作。在面臨西方嚴(yán)厲制裁、中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟相對接的時機下，俄羅斯加快了遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)開放的步伐，致使中俄毗鄰的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入到一個新階段。一、俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略的新藍(lán)圖（一）政府積
2、極規(guī)劃開發(fā)遠(yuǎn)東及外貝加爾地區(qū)俄羅斯遠(yuǎn)東及外貝加爾地區(qū)面積共計699.87萬平方公里，約占俄羅斯總面積的41%；人口數(shù)量僅有874.2萬人，約占俄總?cè)丝诘?.14%。俄遠(yuǎn)東及外貝加爾地區(qū)共包括12個俄羅斯聯(lián)邦主體，它們分別是：薩哈共和國（雅庫特）、布里亞特共和國、勘察加邊疆區(qū)、薩哈林州、馬加丹州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)、赤塔州、阿穆爾州、猶太自治州、楚科奇自治州和阿加布里斯特自治區(qū)。1996年俄政府開始規(guī)劃和發(fā)展遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)。2007年，俄政府公布了《2013年前遠(yuǎn)東及外貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)邦專項規(guī)劃》
3、。該規(guī)劃客觀分析了遠(yuǎn)東地區(qū)和外貝加爾地區(qū)的自然資源、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)實情況，明確了地區(qū)的發(fā)展定位。2009年底，俄政府批準(zhǔn)了《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》。2012年5月，俄政府在哈巴羅夫斯克專門成立了遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部，以促進(jìn)遠(yuǎn)東社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。俄政府通過實施遠(yuǎn)東地區(qū)一系列的振興規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，為俄東部地區(qū)與其他國家開展基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源等領(lǐng)域的合作提供了機遇，指引了方向，加速了俄東部地區(qū)開發(fā)開放的步伐。（二）俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)明顯加快俄羅斯政府已出臺優(yōu)惠政策，大力支持遠(yuǎn)東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20
4、12年，普京主張建立國家公司或100%國有股份企業(yè)，負(fù)責(zé)港口、道路、通信、機場和地方航線的建設(shè)以及自然資源的開發(fā)，提出并監(jiān)督執(zhí)行遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)的重大投資項目，包括招商引資，重點吸引外國投資。俄羅斯政府計劃投資420億盧布用于完善遠(yuǎn)東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以帶動遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，在政府的高度重視下，俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)已加快復(fù)蘇，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯（詳見表一）。2001年-2010年間，遠(yuǎn)東地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)增速明顯，分別達(dá)到118.7%和284.3%，分別為全俄平均水平的1.98和1.73倍。20
5、09年，俄遠(yuǎn)東地區(qū)成為俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)唯一呈現(xiàn)增長態(tài)勢的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長率位列第一，經(jīng)濟(jì)同比增長3.5%，超過俄全國平均水平。2014年俄遠(yuǎn)東地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.9%，在俄羅斯各聯(lián)邦區(qū)中名居首位。此外，2014年遠(yuǎn)東地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值增長，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量指數(shù)也都比較高。（三）俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略帶來的新機遇一是進(jìn)一步擴大了遠(yuǎn)東對外開放程度。2012年9月，俄羅斯遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克舉辦了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，為此俄羅斯政府投資210億美元進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，改善城市面貌。俄羅斯總統(tǒng)普京指出，俄羅斯允許
6、利用外國勞動移民開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)廣袤的土地資源，歡迎更多的資本開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)。此外，俄羅斯自2007年7月1日起開始實施資本完全自由流通政策，投資者可以將利潤帶走，不受任何限制，并不斷采取措施減少行政壁壘，改善遠(yuǎn)東地區(qū)投資環(huán)境。二是加強吸引外資儲備。俄政府通過實施投資發(fā)展規(guī)劃、稅收優(yōu)惠政策和預(yù)算補貼政策來吸引外資，支持遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展。2012年遠(yuǎn)東地區(qū)吸引外資135億美元，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)各聯(lián)邦主體中，外資占遠(yuǎn)東總投資額的5990。2013年10月，按投資者對投資項目的布局需求，遠(yuǎn)東地區(qū)批準(zhǔn)建立了14個超前發(fā)展區(qū)，設(shè)計了38個
7、優(yōu)先發(fā)展項目，其中哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)11個，濱海邊疆區(qū)9個，馬加丹州4個，薩哈共和國、猶太自治州、堪察加邊疆區(qū)、薩哈林州各為3個。超前發(fā)展區(qū)的建立創(chuàng)新了遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，促進(jìn)了遠(yuǎn)東地區(qū)與其他國家的合作往來。三是擴大與中國和其他國家合作。2014年美國、歐盟等西方國家開始對俄羅斯進(jìn)行多輪制裁，西方制裁和油價下跌致使俄羅斯總計損失了250億歐元，相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值1.5%的增長速度。在西方的制裁下，俄羅斯加緊與拉美國家、金磚國家、亞太地區(qū)國家和中國開展合作。韓國作為俄羅斯在亞洲第四大貿(mào)易伙伴，積極擴大與俄的合作領(lǐng)域
8、，2013年，俄韓雙邊貿(mào)易額252億美元，同比增長1.5%。中國作為亞太地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體之一，中俄毗鄰地區(qū)的開發(fā)合作為共同打造國際化增長極提供了機遇，雙方可以利用邊境地區(qū)自然資源，加強科技、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作，共同打造中俄區(qū)域國際化產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮在亞太地區(qū)的影響力。二、俄羅斯實施遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)規(guī)劃的制約因素（一）基礎(chǔ)設(shè)施落
