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《會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的利弊分析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的利弊分析摘要:會(huì)計(jì)集中核算在規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)資金管理方面有十分重要的意義,但也存在著一系列的問題,必須辯證地加以分析,才能找到一個(gè)切實(shí)可行的會(huì)計(jì)管理辦法。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);集中核算;利弊[文章-文中圖分類號(hào):F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B:1008-3219(2003)07-0048-02 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的利弊分析摘要:會(huì)計(jì)集中核算在規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)資金管理方面有十分重要的意義,但也存在著一系列的問題,必須辯證地加以分析,才能找到一個(gè)切實(shí)可行的會(huì)計(jì)管理辦法。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);集中核算;利弊[文章-文中圖分
2、類號(hào):F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B:1008-3219(2003)07-0048-02會(huì)計(jì)集中核算是我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中在財(cái)政支出管理中的一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新,目前在全國很多地區(qū)已經(jīng)推行。從其產(chǎn)生的歷史背景和各地的實(shí)際操作來看,會(huì)計(jì)集中核算實(shí)際上是在不改變行政事業(yè)單位資金的所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,通過取消預(yù)算單位的銀行賬戶,由財(cái)政部門管理的專職會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu),集中對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政性資金的收支活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),是一種融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派制形式。從其賴以存在的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐看,會(huì)計(jì)集中核算有其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理需要的一面,也存
3、在著理論不完善的一面。一、會(huì)計(jì)集中核算的意義(一)有利于規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)計(jì)信息作為一種重要的社會(huì)資源,在促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、加強(qiáng)內(nèi)部管理和為國家宏觀調(diào)控服務(wù)等方面的重要作用,越來越被人們所認(rèn)識(shí),但會(huì)計(jì)信息失真已影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。因此,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,成為公共需要,會(huì)計(jì)集中核算作為會(huì)計(jì)委派制的一種形式也就得以實(shí)施。會(huì)計(jì)集中核算改變了原有的會(huì)計(jì)人員管理體制和會(huì)計(jì)作業(yè)方式。通常認(rèn)為,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低,取決于兩個(gè)方面,一是會(huì)計(jì)信息提供者誠實(shí)守信,二是監(jiān)管者嚴(yán)格執(zhí)法。在原有會(huì)計(jì)人員管理體制下,會(huì)計(jì)人員隸屬于行政
4、事業(yè)單位,工資、獎(jiǎng)金與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,職務(wù)升遷、評(píng)先評(píng)優(yōu)與單位領(lǐng)導(dǎo)好惡緊密相連。會(huì)計(jì)人員在處理各項(xiàng)業(yè)務(wù),特別是對(duì)外報(bào)告事務(wù),往往依附于某種力量,或者說是在某種力量的支配下處理事務(wù),假賬的出現(xiàn)也就成為必然。在會(huì)計(jì)集中核算制度下,會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的工作人員隸屬于政府財(cái)政部門,與核算單位相脫離,處于一種比較超脫的地位,能真正獨(dú)立自主地處理各項(xiàng)業(yè)務(wù),能有效地保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。同時(shí),政府財(cái)政部門選調(diào)會(huì)計(jì)核算中心工作人員后,對(duì)中心的會(huì)計(jì)人員實(shí)行崗前培訓(xùn),上崗后必須接受繼續(xù)教育的管理模式,對(duì)提高會(huì)計(jì)核算中心工作人員的理論水平及業(yè)務(wù)技能,進(jìn)而規(guī)范其會(huì)計(jì)核算行為有十分重要的
5、意義。(二)有利于加強(qiáng)資金使用的全程管理行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度,建立集中、統(tǒng)一、高效的會(huì)計(jì)核算體制。雖然各單位的財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)沒有改變,但其原先開設(shè)的賬戶都被取消,所有資金都納入到由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一開設(shè)的賬戶,所有開支在行政事業(yè)單位已審核的基礎(chǔ)上,再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心入賬,從而保證了各單位開支,符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,也能夠全方位、全過程地掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的流向、流速、流量,從根本上杜絕預(yù)算執(zhí)行過程中的克扣、截留、挪用等觀象,保證了每筆資金都能按預(yù)算、按項(xiàng)目使用,提高了財(cái)政資金的使用效益。(三)加強(qiáng)了預(yù)算外資金的管理保證了收
6、支兩條線規(guī)定的落實(shí),在原有的會(huì)計(jì)管理模式下,單位在資金的使用上幾乎有全部的自主權(quán)。預(yù)算外資金,應(yīng)繳不繳、亂支濫用、坐收坐支、私設(shè)小金庫、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象較為普遍。會(huì)計(jì)集中核算推行“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的管理辦法,做到罰繳分離、票款分離,各項(xiàng)資金按性質(zhì)合理分流。預(yù)算內(nèi)資金由財(cái)政直接撥入會(huì)計(jì)核算中心開設(shè)的基本賬戶。預(yù)算外收入先入預(yù)算外財(cái)政資金專戶,再按規(guī)定撥到會(huì)計(jì)核算中心基本賬戶,單位預(yù)算內(nèi)外資金由過去的分散管理變?yōu)榧泄芾?,有效遏制了?yīng)繳不繳、坐收坐支、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。(四)有利于集中財(cái)政資源,增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,實(shí)行會(huì)計(jì)
7、集中核算各單位資金全部進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一設(shè)置的賬戶,為財(cái)政統(tǒng)籌財(cái)力、優(yōu)化配置財(cái)力資源創(chuàng)造了條件。同時(shí),通過對(duì)各單位資金的監(jiān)督,從根本上改變了財(cái)政監(jiān)督弱化的狀況,政府的宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。二、會(huì)計(jì)集中核算要解決的幾個(gè)問題(一)會(huì)計(jì)集中核算能否從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的問題會(huì)計(jì)集中核算是地方政府部門為了解決會(huì)計(jì)信息失真和從源頭治理腐敗問題進(jìn)行的改革探索。應(yīng)該說,將單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員從單位中獨(dú)立出來,使其實(shí)現(xiàn)外部化,以達(dá)到解決問題的目的,在一定程度上能遏制會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的蔓延,但這樣做不能從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問題。1.注冊(cè)12全文查看會(huì)計(jì)師作為社會(huì)性監(jiān)督
8、的主要力量,其獨(dú)立審計(jì)的法律地位由《中華人民共和國注