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1、社區(qū)幫教計劃XX年,全市社區(qū)矯正安置幫教工作總體思路和工作目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、宜昌市政法工作會議和中辦發(fā)〔)5號文件、鄂辦發(fā)〔)45號文件精神,緊緊圍繞推進(jìn)三項重點(diǎn)工作,以提升社區(qū)矯正質(zhì)量和安置幫教工作成效為重點(diǎn),加強(qiáng)成員單位的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)抓好各項工作,為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。XX年,全市社區(qū)服刑人員做到零脫管、零漏管、零重新犯罪,就業(yè)安置率90%,刑釋解教人員幫教率90%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi),辦理低保做到“應(yīng)保盡?!?。今年要完成的主要工作是:一、以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心,推進(jìn)全市社區(qū)
2、矯正工作健康發(fā)展(一)全面推行風(fēng)險評估和心理矯正。根據(jù)《省社區(qū)矯正對象風(fēng)險評估管理規(guī)定》,規(guī)范各類評估指標(biāo)的運(yùn)用,嚴(yán)格風(fēng)險評估程序,并將風(fēng)險評估結(jié)果作為分類管理的重要依據(jù)。在管理中要嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員外出務(wù)工經(jīng)商、遷居、請銷假的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管。今后對未經(jīng)批準(zhǔn)的社區(qū)矯正人員離開活動區(qū)域的應(yīng)視同脫管嚴(yán)肅處理。要建立健全重點(diǎn)對象名冊,對重點(diǎn)對象要一月一次走訪、一月一次談話教育、一月一次心里咨詢。通過管理進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性,堅決杜絕、制止非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的隨意性。積極運(yùn)用心理矯正方法,強(qiáng)化幫教效果,提
3、高矯治的針對性和科學(xué)性。(二)認(rèn)真開展分類管理分階段教育。嚴(yán)格落實(shí)分類管理和分階段教育,明確和規(guī)范分階段教育內(nèi)容,深化個案矯正。在入矯教育階段,要結(jié)合判決書引用《刑法》條文的內(nèi)容開展在刑教育,幫助他們正確認(rèn)識行為的危害性引導(dǎo)其認(rèn)罪服法。在常規(guī)教育階段,要側(cè)重進(jìn)行與現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)教育,幫助他們增強(qiáng)法制觀念、培養(yǎng)健康人格。各鎮(zhèn)(街道)每季度至少要開展一次集中常規(guī)教育活動,每次活動要有簽到記錄、有教案、有記載。在解矯教育階段,重點(diǎn)圍繞社區(qū)服刑人員回歸社會可能遇到的法律問題開展法律教育,幫助其學(xué)會用法律手段解決工作、生活中碰到的糾紛
4、和困難,鞏固矯正成果。(三)強(qiáng)化社區(qū)服刑人員考核獎懲。根據(jù)《省社區(qū)矯正對象獎懲辦法》的規(guī)定,加大行政考核獎懲和推進(jìn)司法獎懲的力度。社區(qū)矯正安置幫教組織、公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配合,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)社區(qū)服刑人員日常行政考核和司法獎懲的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格規(guī)范獎懲程序提高獎懲的公正性和透明度,充分激發(fā)、調(diào)動社區(qū)服刑人員的改造積極性、主動性。(四)認(rèn)真落實(shí)審前社會調(diào)查工作。各鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要建立社區(qū)服刑人員審前調(diào)查的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制明確調(diào)查范圍、細(xì)化調(diào)查環(huán)節(jié)、規(guī)范調(diào)查文書,嚴(yán)格調(diào)查時限,努力提高審前調(diào)查結(jié)果在法院審判環(huán)節(jié)的實(shí)際運(yùn)用。(
5、五)積極創(chuàng)新社會管理機(jī)制和手段。各鎮(zhèn)(街道)要按照《宜昌市社會服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施意見》要求,建立一支專群結(jié)合的社區(qū)矯正安置幫教隊伍。年內(nèi)力爭在每個鎮(zhèn)(街道)聘請1至2個專職社工,每個村(社區(qū))聘請3至5個“五老”(老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范)組成的志愿者隊伍,推動社區(qū)矯正安置幫教工作社會化。加強(qiáng)村(社區(qū))社區(qū)矯正安置幫教工作站建設(shè),搭建基層一線社區(qū)矯正安置幫教工作平臺。凡有社區(qū)矯正或安置幫教對象的村(社區(qū))都應(yīng)建立工作站。強(qiáng)化科技手段運(yùn)用,加強(qiáng)社區(qū)矯正司法e通信息管理平臺建設(shè)。(六)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)嬌正規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)
6、一步健全社區(qū)矯正工作制度,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé)。要深入開展“增強(qiáng)執(zhí)法意識,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法”活動,推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作全方位、全程性地規(guī)范運(yùn)行。要積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正安置幫教信息數(shù)據(jù)化傳輸。要按照《省社區(qū)矯正安置幫教工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺帳和檔案》要求,全面啟用和統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檔案。以提高安置幫教成效為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)刑釋解教人員的銜接管控措施(一)深入開展摸排登記工作。6月底前開展一次對刑釋解教人員的排查工作,做到當(dāng)年的刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,5年內(nèi)刑釋人員和3年內(nèi)解教人員安置幫教措施落實(shí)、檔案齊備。對刑釋解教人員中去向
7、不明人員、三假人員(假姓名、假身份、假地址)、流動人員、人戶分離人員要查找核實(shí),公安派出所、司法所要相互通報配合,以確保摸排登記工作的完成。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)銜接工作。落實(shí)刑釋解教人員報到登記、建檔立卡制度,建檔率100%。建立健全刑釋解教人員報到時“三個一”的個人檔案(一次談話記錄、一份幫教責(zé)任書、一份就業(yè)計劃書)。鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)對象“必接必送”工作,預(yù)防和減少因脫管失控引起的重新犯罪。各司法所要按照司法部和省廳要求,認(rèn)真執(zhí)行安置幫教工作季報制度,確保軟件的正常使用和數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確無誤。(三)做好刑釋解教人員安置工作。充分發(fā)揮
8、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用,幫助刑釋解教人員解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問題和困難,積極扶持刑釋解教人員就業(yè)安置。對“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)人員及符合低保、“五?!焙蜕鐣葷?jì)條件的刑釋解教人員,要給予