淺議低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

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1、淺議低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建　　【文章摘要】　　近年來低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。本文在分析低碳經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)后，從低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面探討低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系?！　　娟P(guān)鍵詞】　　低碳經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)體系；評(píng)價(jià)方法?！　\議低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建　　【文章摘要】　　近年來低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。本文在分析低碳經(jīng)濟(jì)的概

2、念及特點(diǎn)后，從低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面探討低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。　　【關(guān)鍵詞】　　低碳經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)體系；評(píng)價(jià)方法。　　隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的劇增，資源、能源的過度消耗和環(huán)境的破壞，使人類生活環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢(shì)不斷加速，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)。近年來國內(nèi)外學(xué)者多角度從各領(lǐng)域?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)進(jìn)行了的研究，而關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及相關(guān)理論的研究則相對(duì)較少，并且國際上至今尚未出臺(tái)具有權(quán)威性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各級(jí)部門決策者共識(shí)，不少城市已經(jīng)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市

3、的發(fā)展目標(biāo)，通過建設(shè)低碳城市、低碳示范區(qū)等，推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而國內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究也剛剛起步，做好低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可以了解自己在低碳領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足，促進(jìn)自己在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展壯大?！　∫弧⒌吞冀?jīng)濟(jì)的概念及其特點(diǎn)。　　1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)。學(xué)術(shù)界和決策者在低碳經(jīng)濟(jì)的概念尚未有明確的共識(shí)，低碳的概念最初是從人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生的，英國在《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中首次提出這一概念。并指出低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)；是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出

4、，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后，低碳的理念由經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)生活領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)是能源效率和清結(jié)能源結(jié)構(gòu)問題，目標(biāo)是減緩氣候溫室效應(yīng)和人類的可持續(xù)發(fā)展。莊貴陽是我國較早研究低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，他認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而緩減氣候變化。筆者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的一種高級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施為支撐，以建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈為途徑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

5、低碳化、人類生活消費(fèi)方式低碳化，其核心前提是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！　〉吞冀?jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和目標(biāo)性三大特征。經(jīng)濟(jì)性包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來發(fā)展；二是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們生活條件和福利水平的明顯下降。其發(fā)展模式相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)，要求摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式和生活方式，充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力，但不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。技術(shù)性即

6、通過技術(shù)進(jìn)步，在提高能源效率的同時(shí)，也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐，低碳技術(shù)包括對(duì)現(xiàn)有能源技術(shù)的改造、能源效率技術(shù)、在可再生能源及新能源、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。但是目前阻礙我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的是總體技術(shù)水平的落后。最后是目標(biāo)性：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上，不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展?！　《?、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系?！　?、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則。為了科學(xué)地評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)

7、過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段，在明晰低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，需要建立一個(gè)多維度的、科學(xué)的衡量其各方面發(fā)展水平的尺度，即低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這套低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一方面要能夠橫向比較各國或經(jīng)濟(jì)體離低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有多遠(yuǎn)，另一方面要能夠縱向比較各國或經(jīng)濟(jì)體向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度。筆者在充分吸收和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要遵循以下原則：（1）系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結(jié)合原則。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅要能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，能較客觀地反映城市發(fā)展的水平，又要避免指標(biāo)之間的重疊性，因此

8、應(yīng)追求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿意。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次，并將指標(biāo)分類，使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清楚，便于使用。（2）科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則。低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要能對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)系