村級干部待遇情況的調(diào)研思考

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1、村級干部待遇情況的調(diào)研思考村級干部是推動農(nóng)村工作的主導(dǎo)力量，其政治、經(jīng)濟待遇落實情況，不僅關(guān)系到村級干部隊伍的穩(wěn)定，而且關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。在新的形勢下，研究如何將真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部的要求落到實處，探討如何建立村級干部待遇保障機制，是當前組織工作面臨的重要課題。最近，我們就這一問題組成專門調(diào)查組，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，采取廣泛聽取意見、個別訪談和召開不同層次座談會等形式，對村級干部待遇問題進行了調(diào)研。一、基本情況新縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個管理區(qū)、191個行政村、14個社區(qū)居委會，總面積1612平方公里，總?cè)丝?6萬人。2007

2、年底，全縣農(nóng)民人均純收入為3989元。（一）村干部隊伍情況。全縣現(xiàn)有在職村干部732人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職干部1人；大多數(shù)行政村村干部一般為4人左右，最多的為5人，最少的為3人；民選村干部634人，占86.6%；村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的93人，占45.3%；兩委成員交叉任職的362人，占49.5%?，F(xiàn)任村干部中，35歲以下的26人，占3.6%；36-50歲的447人，占61.1%；50歲以上的254人，占34.7%；45歲以下的主職干部66人，占9%。主職干部中，任職3-6年的有72人，6-9年的99人，10-20年的117人，20年以上的39人。（二）村干部

3、待遇情況。1、工資待遇。稅費改革后，村級經(jīng)費全部由上級財政轉(zhuǎn)移支付，人口超過2000人的村每年財政轉(zhuǎn)移支付資金為2.5萬元，人口低于2000人的村每年為2.3萬元，其中包括村干部的工資。.YBasK.目前，全縣村干部的工資標準不統(tǒng)一，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委根據(jù)實際情況自行決定，70%的村干部年工資大約在3000元左右，30%的村干部年工資在4000元左右，主職比副職一般高出200—500元。2、養(yǎng)老待遇。全縣在職村干部中辦理養(yǎng)老保險的有106人，占村干部總數(shù)的14.5%，養(yǎng)老保險金一般由村集體交納；少數(shù)村干部為了提高享受標準，個人拿出一部分資金增大投保金額。3、政治待遇

4、。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，村干部是黨代表、人大代表的主要組成人員，擔任黨代表的有367人，擔任人大代表的有333人，其中大約有12.7%村干部擔任縣級黨代表和人大代表。目前新縣沒有在職村干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也沒有在職村干部享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)正式工作人員待遇。二、解決村干部待遇的主要做法近年來，新縣為了提高村干部工作積極性，穩(wěn)定村干部隊伍，在解決村干部待遇方面做了一些積極的探索和嘗試，取得了一定的成效。主要做法是：在工資上保障。穩(wěn)定的工資收入是保證村干部待遇的前提。村干部工資納入財政轉(zhuǎn)移支付后，我們認真推行村支書、主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職，精減村干部職數(shù)。截止目前，全縣1

5、91個行政村，14個社區(qū)居委會，已有93個村（居）實現(xiàn)支書、主任“一肩挑”，有381人屬于“兩委”交叉任職人員，精簡村干部近400人，每年節(jié)約財政支出70多萬元，有力加強了在職人員的工資保障。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在財政所設(shè)立村干部工資轉(zhuǎn)移支付資金專戶，由財政專戶管理，每年紀檢、審計部門對這些資金進行專項檢查，嚴禁截留、代扣、挪用等現(xiàn)象發(fā)生，確保村干部工資落實到位。在政治上激勵?！缎驴h推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和解決村黨支部書記待遇工作的實施意見》明確規(guī)定，工作優(yōu)秀的村黨支部書記優(yōu)先推薦擔任黨代表和人大代表，有特殊貢獻的，在任職期間可享受副科級待遇。現(xiàn)任732

6、名在職村干部中，有324人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表，有281人是人大代表。去年以來，我們推薦1名優(yōu)秀黨支部書記擔任市黨代表，2名優(yōu)秀村干部擔任市人大代表。在今年６月份，縣委組織部還推薦3名符合條件的村干部報名參加了全省公務(wù)員招錄。在能力上培養(yǎng)。把培養(yǎng)“雙強”村干部、“雙強”村支書作為“雙強”工程的重點，大力加強村干部的實用技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)、鼓勵他們發(fā)展個體經(jīng)濟，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。2007年縣委、縣政府專門出臺推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，對于村干部發(fā)展種植、養(yǎng)殖等項目，在政策、資金、技術(shù)上給予優(yōu)先扶持，使一部分村干部走上了致富道路，提高了個人經(jīng)濟收入，有效解決了工資待遇不高的問

7、題。當前，全縣從事個體經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品購銷、畜牧和種植項目的有492人，占總數(shù)的67.2%；有“雙強”村干部220人，占村干部總數(shù)的30%。2007年度,各單位扶持村干部發(fā)展致富項目的資金達到500多萬元，90%的村干部年均收入達到5000元以上，大大超過全縣農(nóng)民人均純收入水平。在生活上關(guān)照。在堅持原則、執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，對村干部家庭優(yōu)先考慮農(nóng)村低保救助、子女就學(xué)、招工就業(yè)等方面的扶持和照顧，讓村干部工作安心。對生活困難的村干部由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常進行慰問，安排民政部門給予必要的救濟，2007年，用于村干部家庭慰問的款物達10余萬元。通過多種途徑在生活上關(guān)心村干部，讓他