金融危機(jī)后河南農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)創(chuàng)新模式研究

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1、金融危機(jī)后河南農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)創(chuàng)新模式研究王秀紅(河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院,河南鄭州451450)［摘要］通過(guò)對(duì)河南省五大不同地域的實(shí)證調(diào)查分析,基于政府、各種社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)以及農(nóng)村勞動(dòng)力等河南農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)相關(guān)方,構(gòu)建了金融危機(jī)后河南勞動(dòng)力培訓(xùn)的創(chuàng)新模式,并進(jìn)一步分析了創(chuàng)新培訓(xùn)的途徑和內(nèi)容。［..關(guān)鍵詞］金融危機(jī)；河南；農(nóng)村勞動(dòng)力；培訓(xùn)；模式［DOI］10?13939/j?ki?zgsc?2015?09?172“三農(nóng)”問(wèn)題是困擾我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的障礙性因素。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的多樣化就業(yè),是有效地解決“三農(nóng)”

2、的“農(nóng)民”問(wèn)題的有效途徑。金融危機(jī)背景下,為切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè),培育農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)意識(shí),構(gòu)建新形勢(shì)下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)模式如下：切實(shí)發(fā)揮政府在勞動(dòng)力培訓(xùn)方面的政策和資金支持以及其他社會(huì)力量的資金籌集輔助作用,發(fā)揮職業(yè)院校、用工企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主體骨干作用,采取針對(duì)普通勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)、骨干勞動(dòng)力培訓(xùn)帶動(dòng)以及鼓勵(lì)自學(xué)和相互交流等方式,就農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)致富知識(shí)技能以及創(chuàng)業(yè)意識(shí)觀念和技能進(jìn)行培訓(xùn)的全新培訓(xùn)模式。1農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)支撐機(jī)構(gòu)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)支撐機(jī)構(gòu)包括政府組織和各類社會(huì)組織兩大主體。政府組織主要發(fā)揮政府的政策指導(dǎo),培訓(xùn)的規(guī)范

3、與協(xié)調(diào)以及資金支持等方面的作用。各類社會(huì)組織的作用主要是從個(gè)人、企業(yè)和團(tuán)體為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)募集資金,作為政府農(nóng)村勞動(dòng)力的補(bǔ)充和輔助,另外,也對(duì)培訓(xùn)發(fā)揮一定程度的組織作用。2農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)包括職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等三大主體。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)在政府政策的指導(dǎo)下,在政府和社會(huì)組織募集資金的支持下,按照政府或培訓(xùn)個(gè)體的要求,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提供專項(xiàng)知識(shí)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)觀念的培訓(xùn)。職業(yè)院校主要從事全日制職業(yè)院校學(xué)生的長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)、政府或社會(huì)組織委托的農(nóng)村勞動(dòng)力中短期培訓(xùn)以及企業(yè)委托的各種崗前和在崗職業(yè)技能培訓(xùn)等；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以突出

4、實(shí)用性和操作性為主的短期技術(shù)培訓(xùn)為主,以面對(duì)社會(huì)需求的培訓(xùn)為主,以政府、社會(huì)組織和企業(yè)委托培訓(xùn)為輔,具有適應(yīng)性強(qiáng)和轉(zhuǎn)變快的特點(diǎn)；除了委托職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外,企業(yè)有時(shí)也自己組織各種形式的培訓(xùn),主要包括崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)兩大方面。崗前培訓(xùn)是對(duì)即將從事企業(yè)工作的員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),而在崗培訓(xùn)主要是崗位技能熟練培訓(xùn)、職業(yè)崗位擴(kuò)展或觀念更新等方面。3農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)對(duì)象農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)對(duì)象就是農(nóng)村具有勞動(dòng)能力的村民。從事某項(xiàng)職業(yè)的崗前培訓(xùn)如果按受教育程度或技能熟練程度劃分可分為農(nóng)村骨干勞動(dòng)力和普通勞動(dòng)力兩大類,而從事某項(xiàng)職業(yè)的在崗培訓(xùn)如果按務(wù)工熟練程度可劃

5、分為熟練勞動(dòng)力和普通勞動(dòng)力兩大類。4農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的途徑農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的途徑主要包括職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)直接對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)以及通過(guò)培訓(xùn)骨干勞動(dòng)力帶動(dòng)普通勞動(dòng)力培訓(xùn)的間接培訓(xùn)；企業(yè)自己或委托各類培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行的崗前和在崗培訓(xùn)；創(chuàng)造農(nóng)村文化環(huán)境,促進(jìn)村民自學(xué)的自我培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流等方式形成的培訓(xùn)等主要培訓(xùn)途徑。4?1培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)針對(duì)普通農(nóng)村勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)直接對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)主要是在政府的政策支持下,各培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)直接深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)村普通勞動(dòng)力進(jìn)行的培訓(xùn)。職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)普通勞

6、動(dòng)力的培訓(xùn)往往是多種知識(shí)技能的綜合培訓(xùn),著重提高普通勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和技能,而企業(yè)培訓(xùn)往往是根據(jù)企業(yè)的具體用工需求對(duì)農(nóng)村普通勞動(dòng)力進(jìn)行某一項(xiàng)技能的短期崗前培訓(xùn),具有較強(qiáng)的功利性和目的性。4?2培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)骨干勞動(dòng)力培訓(xùn)的帶頭作用對(duì)普通勞動(dòng)力的間接培訓(xùn)職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的間接培訓(xùn)主要是在政府的政策支持下,各培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)農(nóng)村骨干勞動(dòng)力的強(qiáng)化培訓(xùn),再通過(guò)農(nóng)村骨干勞動(dòng)力對(duì)普通勞動(dòng)力培訓(xùn)的方式的培訓(xùn)。這主要是因?yàn)槠胀ㄞr(nóng)村勞動(dòng)力群體較大,通過(guò)直接培訓(xùn)的方式很難實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的完全覆蓋,而通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)村骨干勞動(dòng)力再帶動(dòng)培訓(xùn)農(nóng)村普通勞動(dòng)

7、力的方法無(wú)疑是一個(gè)解決問(wèn)題的途徑,但也存在由于骨干勞動(dòng)力素質(zhì)和接受培訓(xùn)的效率差異,而影響對(duì)普通勞動(dòng)力培訓(xùn)的實(shí)際效果。4?3企業(yè)自己或委托各類培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行的崗前和在崗培訓(xùn)企業(yè)通過(guò)自己或委托各類培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行的崗前培訓(xùn)主要是針對(duì)務(wù)工勞動(dòng)力的職業(yè)崗位技能和崗位職責(zé)等進(jìn)行的培訓(xùn),使務(wù)工勞動(dòng)力明確崗位工作內(nèi)容以及能進(jìn)行基本的技術(shù)操作的基本性培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)主要是為務(wù)工勞動(dòng)力提升自身的崗位熟練技能、更新觀念或崗位拓展進(jìn)行的較為高級(jí)的培訓(xùn)。4?4農(nóng)村勞動(dòng)力的自我培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展才能使農(nóng)村勞動(dòng)力具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村圖書(shū)館,舉辦專項(xiàng)知識(shí)技能交流

8、或競(jìng)賽活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力利用業(yè)余時(shí)間對(duì)自己所從事的