促進(jìn)農(nóng)民增收交流材料

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1、促進(jìn)農(nóng)民增收交流材料近年來(lái)，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和中省相關(guān)決策部署，適時(shí)召開(kāi)促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)關(guān)鍵舉措促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》等政策性文件，并創(chuàng)造性地推行了農(nóng)民增收“舉措到戶(hù)工程”，形成了農(nóng)民科學(xué)增收、持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。XX年，全市農(nóng)民人均純收入突破4000元大關(guān)，達(dá)到4186元，增長(zhǎng)％，其中工資性收入增加331元，增長(zhǎng)％，占純收入的43%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入增加177元，增長(zhǎng)％。區(qū)、縣、縣3個(gè)縣區(qū)農(nóng)民人均純收入首次超過(guò)全國(guó)平均水平。今年上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2663元，比上年同期增長(zhǎng)1

2、6%。我們的主要做法是：一、深入調(diào)查分析，明晰思路目標(biāo)在深入分析形勢(shì)和全市農(nóng)民收入特點(diǎn)后，我們形成了四條共識(shí)：一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入是農(nóng)民收入的增長(zhǎng)極。農(nóng)民收入每增加3塊錢(qián)就有2塊來(lái)自工資性收入。二是城鄉(xiāng)居民收入差距將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率每年在6-7%,而制造業(yè)、服務(wù)業(yè)只要市場(chǎng)需求旺盛，一般有兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)率。三是農(nóng)民收入差距是工業(yè)化、城市化差距的綜合反映。普遍規(guī)律是工業(yè)化、城市化水平高的地方，農(nóng)民收入水平高。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開(kāi)辟農(nóng)民增收“高速路”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將使農(nóng)民“無(wú)障礙”進(jìn)入工業(yè)化、城市化領(lǐng)域。根

3、據(jù)中央和省委的部署要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，我們提出堅(jiān)持“三業(yè)并舉、四輪齊動(dòng)、舉措到戶(hù)、三化承載、機(jī)制保障”的思路（“三業(yè)并舉”即提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)，擴(kuò)大就業(yè)強(qiáng)主導(dǎo)，激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵；“四輪齊動(dòng)”即拉升工資性收入、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入：“舉措到戶(hù)”即對(duì)農(nóng)民增收分類(lèi)指導(dǎo)，因戶(hù)施策，把增收措施落實(shí)到戶(hù)；“三化承載”即推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搭建起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的載體；“機(jī)制保障”即形成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收的長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)促進(jìn)農(nóng)民增收）。制定了《XX—XX年農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出每年全

4、市農(nóng)民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭(zhēng)XX年，全市農(nóng)民人均純收入比XX年翻一番，總體上達(dá)到或接近全國(guó)平均水平的“三步走”目標(biāo)。二、堅(jiān)持“三業(yè)并舉”，拓寬增收路徑在增收途徑上，我們堅(jiān)持“三業(yè)并舉”：一是提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)。主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業(yè)和生豬五大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)花椒、辣椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。今年全市夏糧總產(chǎn)萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)公斤，較去年分別增產(chǎn)4%和％。其中小麥總產(chǎn)萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)公斤，較去年分別增產(chǎn)4°%和％。二是擴(kuò)大就業(yè)強(qiáng)主導(dǎo)。堅(jiān)持像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓勞

5、務(wù)經(jīng)濟(jì)，像為農(nóng)產(chǎn)品找市場(chǎng)一樣為勞動(dòng)力找就業(yè)崗位，像為農(nóng)產(chǎn)品打品牌一樣做勞務(wù)品牌，出臺(tái)一系列就業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)渠道。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)84萬(wàn)人，占年任務(wù)的％，其中勞務(wù)輸出萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，占年任務(wù)80%，勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)萬(wàn)人，占年任務(wù)的67%。三是激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵。從信貸、稅費(fèi)等方面積極扶持，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，催生“小老板”，止目前，止目前，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)到7萬(wàn)多戶(hù)。一季度免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3127人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3565萬(wàn)元。同時(shí)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效

6、機(jī)制，逐步使三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力在二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力打工就業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力從事種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的格局；積極拉升工資性收入、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“四輪齊動(dòng)”。三、實(shí)施到戶(hù)工程，創(chuàng)新增收方法我們根據(jù)農(nóng)戶(hù)的實(shí)際情況，堅(jiān)持按照“逐戶(hù)填卡，因戶(hù)施策，舉措到戶(hù)，分類(lèi)指導(dǎo)，配套服務(wù)”的要求，科學(xué)篩選增收路徑，分類(lèi)指導(dǎo)，因戶(hù)施策，在去年在晉星村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全市1729個(gè)村全面實(shí)施了農(nóng)民增收舉措到戶(hù)工程。一是填好一張表。即《市農(nóng)民增收舉措到戶(hù)工程明細(xì)卡》。明細(xì)卡主要有四項(xiàng)內(nèi)容：①勞

7、動(dòng)資源，包括家庭人口勞動(dòng)力，青壯年及其技能，工作地點(diǎn)等；②家庭經(jīng)營(yíng)資源，包括承包耕地，運(yùn)輸車(chē)輛、工程機(jī)械、加工設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性設(shè)備，種養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、門(mén)店、攤點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；③收入情況，包括家庭收入構(gòu)成，上年度家庭實(shí)際收入和人均純收入，本年度家庭預(yù)計(jì)實(shí)際收入和人均純收入；④增收措施。通過(guò)填表，弄清楚農(nóng)戶(hù)家庭的基本情況和資源。目前，全市共填寫(xiě)農(nóng)戶(hù)增收臺(tái)賬和增收明細(xì)卡80萬(wàn)份。二是實(shí)行科學(xué)分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)對(duì)全市萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的調(diào)查分析，按收入情況劃分成5種農(nóng)戶(hù)：①創(chuàng)業(yè)型。全市66739戶(hù)他們有生意、有企業(yè)，積極引導(dǎo)支持他們克服小富即安、小成

8、即滿(mǎn)的思想，大膽進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)把生意做大做強(qiáng)，并帶動(dòng)鄉(xiāng)親鄰里增收致富。②勞務(wù)型。全市260890戶(hù)。他們一般家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力常年在城鎮(zhèn)就業(yè)，輔助勞動(dòng)力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，家庭收入主要來(lái)源靠城鎮(zhèn)，而養(yǎng)老托幼靠農(nóng)村。切實(shí)維護(hù)好他們的實(shí)際利益，幫助其解決家庭