潮州饒平土地整治規(guī)劃

《潮州饒平土地整治規(guī)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、潮州市饒平縣土地整治規(guī)劃（2016年～2020年）主要內(nèi)容為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、四個(gè)走在全國前列”的目標(biāo)要求，按照省委、省政府促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，結(jié)合潮州市“一中心、三片區(qū)”.中共潮州市委十三屆五次全會(huì)提出“一中心三片區(qū)”城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。“一中心”是指以湘橋區(qū)和楓溪區(qū)為主的城市中心區(qū)?！叭瑓^(qū)”分別是潮安南部平原鎮(zhèn)片區(qū)；饒平中部和沿海片區(qū)；潮安和饒平的北部山區(qū)片區(qū)。發(fā)展新布局和戰(zhàn)略定位，保障土地資源可持續(xù)利用，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，饒

2、平縣根據(jù)《潮州市土地整治規(guī)劃（2016-2020年）》和《饒平縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》，編制《饒平縣土地整治規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），從而規(guī)范有序推進(jìn)土地整治，打造粵閩臺(tái)融合發(fā)展橋頭堡和廣東省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)以及海洋經(jīng)濟(jì)特色縣，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，建設(shè)幸福美麗宜居鄉(xiāng)村?！兑?guī)劃》主要闡明“十三五”13期間饒平縣土地整治的背景與形勢，確定土地整治的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方針政策，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、墾造水田、農(nóng)村建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、損毀土地復(fù)墾、宜耕后備資源開發(fā)等

3、各項(xiàng)土地整治活動(dòng)，合理安排整治項(xiàng)目，評估資金需求和投資效益，提出規(guī)劃實(shí)施保障措施?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)全縣土地整治工作的綱領(lǐng)性文件，是規(guī)范有序開展土地整治工作的基本依據(jù)，也是統(tǒng)籌安排各類土地整治資金的重要依據(jù)。《規(guī)劃》基期年為2015年，規(guī)劃期為2016至2020年，目標(biāo)年為2020年。規(guī)劃范圍涵蓋饒平縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部土地。一、土地整治的背景與形勢（一）饒平縣概況饒平縣位于廣東省最東端沿海地帶，是廣東省的“東大門”，地理坐標(biāo)為東經(jīng)116°35′～117°11′，北緯23°28′～24°14′。饒平縣東及東北與福建省詔安縣、平和縣毗鄰，北與梅州市大埔

4、縣接壤，西和西南與梅州市豐順縣、潮州市潮安區(qū)和湘橋區(qū)、汕頭市澄海區(qū)交界，南臨南海，與汕頭市南澳縣隔海相望。全縣陸域總面積1732.10平方公里，包括21個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)林場（韓江林場），下轄394個(gè)（村）居委會(huì)，縣城設(shè)在黃岡鎮(zhèn)。2015年全縣總?cè)丝?07.26萬人。近年來，閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)全面啟動(dòng)，粵閩贛“蘇區(qū)”聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，潮州港與廈門港項(xiàng)目合作加快推進(jìn)。此外，饒平縣積極參與汕潮揭同城化建設(shè)，與中山市專業(yè)鎮(zhèn)的對接合作深入推進(jìn)，對外開放與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流取得新進(jìn)展。2015年全縣生產(chǎn)總值達(dá)226.77億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)2.56萬元，與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步增長；固

5、定資產(chǎn)投資年均增長29.00％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為18.20:42.60:39.20。13（二）“十二五”土地整治工作成效“十二五”時(shí)期，饒平縣全面貫徹落實(shí)廣東省和潮州市關(guān)于加強(qiáng)土地管理的一系列決策部署，依據(jù)《饒平縣土地整治規(guī)劃（2011～2015年）》，密切配合、上下聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)土地整治，建成11萬多畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)有序推進(jìn)建設(shè)用地整理，以環(huán)境整治為抓手大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，在促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、帶動(dòng)農(nóng)村投入，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用，為今后規(guī)范有序開展土地整治奠定了堅(jiān)實(shí)基

6、礎(chǔ)。（三）上輪規(guī)劃實(shí)施存在的問題1、建設(shè)用地整理任務(wù)量大饒平縣上輪土地整治規(guī)劃安排“三舊”改造面積1529.51公頃，建設(shè)用地復(fù)墾347.81公頃，建設(shè)用地整理任務(wù)量大，實(shí)施需要大量資金，且涉及群眾多種利益，協(xié)調(diào)難度大，實(shí)施周期長，很難按規(guī)劃如期完成整理任務(wù)量。2、資金來源單一土地整治資金投入主要來源于財(cái)政投資，投資渠道單一，投資金額有限，致使有些土地整治項(xiàng)目因資金投入不足而難以開展或是建設(shè)效果不明顯。133、社會(huì)參與不足上輪規(guī)劃實(shí)施期間，大量土地整治項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，自上而下推進(jìn)，為完成上級下達(dá)工作任務(wù)而開展土地整治，項(xiàng)目的公眾參與不足。（四）“十

7、三五”時(shí)期面臨形勢1、土地整治補(bǔ)充耕地，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”、“占水田補(bǔ)水田”制度，成為保障全縣科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵支撐；2、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面開展農(nóng)村綜合整治，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村；3、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治。（五）土地整治潛力1、農(nóng)用地整理潛力農(nóng)用地整理潛力16157.63公頃，其中墾造水田潛力3506.32公頃，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力8775.5公頃，其他宜耕農(nóng)用地補(bǔ)充耕地潛力3875.81公頃。2、農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力饒平縣農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力1366.07公頃，占全縣農(nóng)村建設(shè)用地面積（5185.33公頃）26.35％，主要位于黃岡鎮(zhèn)、錢東鎮(zhèn)

8、、三饒鎮(zhèn)和新豐鎮(zhèn)。3、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力13饒平縣城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力1292.83公頃，占全縣城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地