關(guān)于罪犯減刑制度的新探索——“分階段預(yù)減刑

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1、關(guān)于罪犯減刑制度的新探索——“分階段預(yù)減刑內(nèi)容提要：公正與效率是一對(duì)矛盾體，在我國(guó)幾十年的司法實(shí)踐中，執(zhí)法問題一直在這一對(duì)矛盾中前進(jìn)、發(fā)展、變革再前進(jìn)再發(fā)展再變革。一直以來，理論界就在實(shí)踐過程中，就減刑制度的存在與否、現(xiàn)行減刑制度的完善與發(fā)展、實(shí)際操作的規(guī)范化與科學(xué)化等問題，作了深入探討和研究。建立在以監(jiān)獄法為基礎(chǔ)，以矯正理論為導(dǎo)向，與監(jiān)獄工作實(shí)際相結(jié)合的，實(shí)施科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)法的“分階段預(yù)減刑期”是新時(shí)期罪犯減刑制度的新探討，是我們追求公正與效率的統(tǒng)一是我們工作的方向和目標(biāo)。　　關(guān)鍵字：罪犯，減刑制度，探索　　隨著我國(guó)加入WTO，政治經(jīng)濟(jì)體制改革正如火如荼的進(jìn)行，作為監(jiān)獄機(jī)關(guān)執(zhí)法的一個(gè)

2、重要方面，罪犯減刑制度的改革勢(shì)在必行。以監(jiān)獄法為基礎(chǔ)，以矯正理論為導(dǎo)向，結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，實(shí)施科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)法的“分階段預(yù)減刑期”這一全新的減刑模式是值得研究的重要課題。　　一“分階段預(yù)減刑期”的概述　　“分階段預(yù)減刑期”這一概念主要有三部分內(nèi)容組成，一是分階段理論，主要是指監(jiān)獄機(jī)關(guān)將罪犯的改造刑期，根據(jù)不同階段的不同改造行為標(biāo)準(zhǔn)分成改造初期、改造中期、改造后期三個(gè)階段，將罪犯的改造行為納入一個(gè)循序的、遞進(jìn)的改造過程中，分階段考核，量化罪犯的改造行為理論。二是預(yù)減刑期理論，指由法律法規(guī)預(yù)先作出規(guī)定，對(duì)所有被判處有期徒刑（無期徒刑罪犯從減為有期徒刑之日起計(jì)算）的罪犯預(yù)先按既判刑期的一定比

3、例（有待專家考證）計(jì)算出預(yù)減刑期，罪犯刑期將由實(shí)際執(zhí)行刑期和預(yù)減刑期兩部分組成的理論。三就是分階段與預(yù)減刑期有機(jī)地結(jié)合起來，使罪犯知道只要在服刑的每個(gè)階段的每一個(gè)過程中，只要能夠遵守法律和監(jiān)規(guī)紀(jì)律，自覺參加勞動(dòng)，并主動(dòng)接受教育，在經(jīng)考核合格后，就可以被核減掉每個(gè)階段內(nèi)的預(yù)減刑期。相反，如果在階段改造過程中出現(xiàn)違反法律行為或未達(dá)到法定的條件和要求，經(jīng)評(píng)定不合格的，就將被依法撤消所取得預(yù)減刑期資格的一種減刑機(jī)制。　　這一減刑制度的科學(xué)性就在于，監(jiān)獄機(jī)關(guān)根據(jù)比例核算出每名罪犯可以得到的預(yù)減刑期，只要罪犯在執(zhí)行期內(nèi)沒有違規(guī)行為發(fā)生，就能夠獲得預(yù)減刑期的減免，相反，如果因?yàn)檫`規(guī)或未達(dá)到法定條件，就

4、不能獲得預(yù)減刑期的減免。通過不斷的正反激勵(lì)措施，罪犯的改造動(dòng)力不斷增強(qiáng)，能夠有效地防止部分罪犯受功利思想的影響，入獄后為了減刑而階段性的表現(xiàn)積極或者討好管教人員，甚至采取一些違法手段來實(shí)現(xiàn)減刑的“功利改造”“偽改造”行為，使罪犯能夠始終如一地自覺改造，避免監(jiān)管失控情況的發(fā)生?！　⌒袨楣芾砜茖W(xué)認(rèn)為，人做什么事情都需要有動(dòng)力，罪犯的改造也不例外。從罪犯改造的功力構(gòu)成來看，主要是由內(nèi)驅(qū)力（正確的思想意識(shí)），推力（管理措施環(huán)境氛圍）和引力（主要是減刑，假釋等獎(jiǎng)勵(lì)）三個(gè)因素構(gòu)成這三股力量，經(jīng)過整合形成罪犯的改造動(dòng)力，促進(jìn)著罪犯改造?！　“耸甏衅谝詠?，我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)普遍推行了規(guī)范化管理和計(jì)分考核制

5、度，并使之與分級(jí)管理、分級(jí)處遇和公正文明執(zhí)法連成一體，形成了比較科學(xué)系統(tǒng)的管理激勵(lì)體系，調(diào)動(dòng)了罪犯的改造積極性，但在具體實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)還存在著一些不足，諸如激勵(lì)缺乏層次性和持續(xù)性，激勵(lì)手段單一等。從而在一定程度上影響了罪犯改造，針對(duì)上述問題，我認(rèn)為構(gòu)建全過程、遞進(jìn)式的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制是有必要的，是新形勢(shì)下，探索監(jiān)管工作的重要課題。全程遞進(jìn)式的罪犯改造激勵(lì)機(jī)制，主要表現(xiàn)為二種形式：一是目標(biāo)激勵(lì)就是讓罪犯?jìng)€(gè)人的改造目標(biāo)和分監(jiān)區(qū)，監(jiān)獄的整體目標(biāo)相結(jié)合，使其在制定和實(shí)現(xiàn)個(gè)人改造目標(biāo)的過程中，不僅把握自身改造的努力方向，而且要符合分監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄的總體目標(biāo)，明確自身在整體中的價(jià)值和責(zé)任。二是數(shù)據(jù)激勵(lì)，把罪犯

6、的改選表現(xiàn)科學(xué)地分析，量化成具有可比性和說服力的數(shù)字。通過這一體現(xiàn)罪犯改造最真實(shí)性的考核數(shù)據(jù)，既可增強(qiáng)他們的改造信心和成就感，又能使他們看到問題和不足，在改造過程中使他們既感到有壓力，又感到有吸引力，全過程遞進(jìn)式的罪犯改造激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行主要還體現(xiàn)了三個(gè)原則：1、時(shí)效性原則，注意最佳時(shí)效，切勿坐失良機(jī)；2、持續(xù)性原則，三種激勵(lì)方式要結(jié)合進(jìn)行，不可間斷，要自始自終地貫穿于罪犯改造的全過程；3、實(shí)效性原則，要講究實(shí)際方式、方法，要制定符合規(guī)律的運(yùn)作模式?！　　胺蛛A段預(yù)減刑期”這一全新的罪犯減刑制度就是全程激勵(lì)機(jī)制的最好詮釋，它既能把有效的激勵(lì)模式貫穿于罪犯改造的全過程，又能在實(shí)際操作中符合科學(xué)

7、性、規(guī)律性?！　《?、“分階段預(yù)減刑期”的實(shí)施依據(jù)?！　?、矯正理論依據(jù)　　隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，法治文明也體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)——刑罰的預(yù)防性和矯正性。誕生于19世紀(jì)的教育刑理論觀點(diǎn)認(rèn)為，刑罰逐漸從犯罪行為轉(zhuǎn)到了犯罪人方面，集中表現(xiàn)為刑罰的個(gè)別化，注重對(duì)犯罪人的矯正，防止他們?cè)俜缸餅樽谥?。隨著這一思想在20世紀(jì)的迅速發(fā)展人們開始重新為監(jiān)獄定位，認(rèn)為監(jiān)獄不再純碎是懲罰犯罪的國(guó)家暴力機(jī)器，其存在有自身的價(jià)值基礎(chǔ)，是法治理性與工具理性的綜合設(shè)定