將中俄貿(mào)易關(guān)系推向戰(zhàn)略的高度

將中俄貿(mào)易關(guān)系推向戰(zhàn)略的高度

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1、將中俄貿(mào)易關(guān)系推向戰(zhàn)略的高度 在2001年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,朱基總理明確指出:“大力開(kāi)拓俄羅斯、中東、拉美等富有潛力、前景廣闊的新興市場(chǎng)。要把發(fā)展對(duì)俄羅斯的貿(mào)易提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),組織我國(guó)大中型企業(yè)和質(zhì)量好、價(jià)格低的產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。實(shí)行市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略已經(jīng)提出多年,要下大功夫真正抓落實(shí)。至關(guān)重要的是調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高商品質(zhì)量和附加值,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?!睘榱寺鋵?shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,必須認(rèn)真研究中俄貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀,分析并解決中俄貿(mào)易關(guān)系中存在的問(wèn)題,將中俄貿(mào)易關(guān)系推向戰(zhàn)略的高度,盡早共同制定中俄貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)辟中俄貿(mào)

2、易發(fā)展的新階段。  一、中俄貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀  中俄兩國(guó)是山水相連的友好鄰邦,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),雙邊貿(mào)易潛在市場(chǎng)巨大。近年來(lái),隨著兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的平穩(wěn)推進(jìn)和睦鄰友好條約的簽署,使雙邊貿(mào)易關(guān)系取得穩(wěn)步的發(fā)展。兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r詳見(jiàn)表1。表1  我國(guó)對(duì)俄雙邊貿(mào)易發(fā)展走勢(shì)(單位:億美元)展具有重大的戰(zhàn)略意義  “9·11”事件之后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),在這樣的背景下,中俄兩國(guó)都需要實(shí)施外貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,開(kāi)展大型經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作,以減緩世界經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)中俄出口的負(fù)面影響。近年來(lái),中俄大型合作項(xiàng)目取得重大進(jìn)展,如兩國(guó)總理于

3、2001年9月7日共同簽署了《中俄輸油管道可行性研究工作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,2005年管道投入運(yùn)營(yíng),每年俄方向中方輸送2000~3000萬(wàn)噸原油,至少輸送25年,這將使中俄能源產(chǎn)品的貿(mào)易額大幅度上升,對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備具有深遠(yuǎn)的意義。此外中俄合作的連云港核電站2005年投產(chǎn),年發(fā)電量達(dá)140億千瓦時(shí),將有望超過(guò)中法合作建設(shè)的大亞灣核電站。最近,俄羅斯政府已決定將蘇一30戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線引進(jìn)中國(guó),這將有利于我國(guó)國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)。中俄兩國(guó)政府間重大的科技貿(mào)易項(xiàng)目協(xié)議有300多項(xiàng)已經(jīng)達(dá)成或正在達(dá)成,可以預(yù)見(jiàn),中俄大型科技貿(mào)易項(xiàng)目為中俄貿(mào)易關(guān)系

4、推向戰(zhàn)略階段開(kāi)辟了良好的新局面?! ∪?、將中俄貿(mào)易推向戰(zhàn)略高度面臨的機(jī)遇和困難  將中俄貿(mào)易推向戰(zhàn)略高度面臨著難得的歷史性機(jī)遇,歸納起來(lái)有以下三個(gè)方面:  (一)《中俄睦鄰友好合作條約》為兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略性發(fā)展提供了法律保證  中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為雙邊貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立意味著雙方將進(jìn)行長(zhǎng)期的戰(zhàn)略協(xié)作,2000年7月普京把中國(guó)作為自己就任總統(tǒng)后出訪的第一個(gè)亞洲國(guó)家,雙方領(lǐng)導(dǎo)人都把加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展看作充實(shí)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。至今,雙方總理舉行了七次會(huì)晤,俄方對(duì)參與中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)生

5、濃厚興趣。《中俄睦鄰友好條約》的簽訂為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)期健康發(fā)展提供了法律上的保證?!稐l約》所倡導(dǎo)的“世代友好,永不為敵”的和平理念為中俄貿(mào)易推向戰(zhàn)略高度創(chuàng)造了優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境?! ?二)俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步趨于穩(wěn)定,為兩國(guó)貿(mào)易的戰(zhàn)略性發(fā)展提供了前提條件  普京執(zhí)政以后,動(dòng)蕩已久的俄羅斯政局逐步得到穩(wěn)定,政府因此也把主要精力投入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。從1999年下半年開(kāi)始,俄羅斯迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)的首次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),當(dāng)年的GDP增長(zhǎng)了3.2%,2000年增幅達(dá)7.6%。與此同時(shí),俄羅斯居民實(shí)際貨幣收入在2000年提高了9.6%,工資增加了2

6、0%,失業(yè)率從12.25%降至10.3%。此外,2000年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8449億盧布,比1999年增長(zhǎng)5%,糧食產(chǎn)量為6540萬(wàn)噸,比上年增加19.6%,2001年俄羅斯農(nóng)業(yè)再獲豐收??傊?,俄羅斯政治和經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭為中俄雙邊貿(mào)易的戰(zhàn)略性發(fā)展提供了重要的前提條件?! ?三)俄方積極推進(jìn)“入世”,為中俄貿(mào)易的戰(zhàn)略性發(fā)展提供了重要契機(jī)  俄方當(dāng)前正積極推進(jìn)入世進(jìn)程。為了創(chuàng)造入世的條件,俄方提出了新的關(guān)稅改革方案,按該方案,從2001年起進(jìn)口商品實(shí)行5%、10%、15%和20%四種關(guān)稅稅率,并已開(kāi)始降低稅率,但平均關(guān)稅稅率仍保持在12~

7、14%之間。另外,許可證、配額及進(jìn)口商品的數(shù)量限制都會(huì)逐步減少或取消,邊境商品將有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng),雙方都可以從中獲益。另外,隨著俄方入世步伐加快,俄羅斯的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)也將逐步開(kāi)放,我國(guó)可以開(kāi)展在運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、信息等第三產(chǎn)業(yè)的合作,開(kāi)辟新的貿(mào)易領(lǐng)域。即使俄方入世,中俄在國(guó)際市場(chǎng)上存在一定的競(jìng)爭(zhēng),但是由于雙方出口商品結(jié)構(gòu)差異性高于同構(gòu)性,因此彼此的競(jìng)爭(zhēng)性將小于互補(bǔ)性。當(dāng)然俄羅斯入世,在一些相近商品爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)方面也會(huì)出現(xiàn)新的沖突和矛盾,貿(mào)易保護(hù)主義將采取新的方式加以展現(xiàn)。這一點(diǎn)我們必須有充分的思想準(zhǔn)備和預(yù)案安排?! ”M管中俄雙邊

8、貿(mào)易有了空前的發(fā)展,但是距離雙方首腦1996年提出的到2000年時(shí)雙邊貿(mào)易額應(yīng)達(dá)到200億美元仍有不小的距離。另外,雙方貿(mào)易關(guān)系還存在不少急待解決的問(wèn)題,歸納起來(lái)有以下四個(gè)方面:  一是兩國(guó)沒(méi)有在外貿(mào)多元化格局中把發(fā)展中

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