簡論輿論戰(zhàn)的法律理由透析

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1、簡論輿論戰(zhàn)的法律理由透析輿論戰(zhàn)的法律理由透析論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于輿論戰(zhàn)的法律理由透析的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于輿論論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,【摘要】在法治大背景下，輿論戰(zhàn)不僅要遵循戰(zhàn)爭規(guī)律和輿論規(guī)律，還應(yīng)契合法治精神。從法學(xué)視角透析輿論戰(zhàn)，尤為必要。輿論戰(zhàn)的法律理由主要包括輿論戰(zhàn)中的表達(dá)自由與輿情制約、公眾知情與信息保密、新聞?wù)鎸?shí)與輿論欺騙三方面。只有秉承依法實(shí)施、兼顧公眾權(quán)益、科學(xué)統(tǒng)籌的原則，調(diào)諧各范疇之間的內(nèi)在沖突，才能真正解決理由，制勝輿論疆場?！　　娟P(guān)鍵詞】輿論戰(zhàn)輿情制約信息保

2、密新聞?wù)鎸?shí)輿論欺騙　　國內(nèi)輿論戰(zhàn)研究“局限于新聞傳播學(xué)視角的現(xiàn)象顯而易見”①，研究視角較單一。筆者認(rèn)為，運(yùn)用法學(xué)理論和策略研究輿論戰(zhàn)理由，既是深化輿論戰(zhàn)研究的需要，也是輿論戰(zhàn)準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)已刻不容緩。首先，世界法治潮流為輿論戰(zhàn)打上了深刻的時(shí)代烙印。隨著民智開化、公眾認(rèn)知水平的提高，社會(huì)思潮的多元化、復(fù)雜化，那種盛行于二戰(zhàn)期間的“宣傳魔彈”早已光芒不在。整個(gè)法治大背景，要求我們實(shí)施輿論戰(zhàn)，不得不重視法治精神對(duì)于輿論戰(zhàn)的新要求，不得不顧及影響輿論戰(zhàn)效能發(fā)揮的法律理由，不得不考慮輿論戰(zhàn)行動(dòng)的法律環(huán)境和法

3、律依據(jù)。其次，輿論戰(zhàn)的自身特點(diǎn)決定了法律理由研究的必要性。輿論戰(zhàn)通過多種渠道加以實(shí)施，包括關(guān)于國內(nèi)新聞傳媒的立法活動(dòng)、國際公約的締結(jié)和履行等方面法律渠道的運(yùn)用。此外，輿論戰(zhàn)行動(dòng)不但需遵循輿論規(guī)律、利用輿論武器，而且其實(shí)施應(yīng)依托整個(gè)法律系統(tǒng)、其運(yùn)轉(zhuǎn)蘊(yùn)含著豐富的法律成分、其內(nèi)容存在著鮮明的法律因素，這都要求我們從法學(xué)的維度進(jìn)行分析?！　≥浾搼?zhàn)的主要法律理由　　輿論戰(zhàn)的法律理由主要蘊(yùn)含以下幾個(gè)層面：第一，法理研究和法律應(yīng)用理由。輿論戰(zhàn)的法律理由，需理論法學(xué)和應(yīng)用法學(xué)綜合運(yùn)用，既涉及法理學(xué)層面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、

4、權(quán)力權(quán)利關(guān)系、法律價(jià)值平衡等的理論探討，也涉及在具體輿論戰(zhàn)中的相關(guān)法律應(yīng)用理由。第二，法治精神下對(duì)實(shí)踐理由的審視與解讀。也就是說，輿論戰(zhàn)的法律理由研究，是“法眼觀輿論戰(zhàn)”，旨在從法治視野中發(fā)現(xiàn)并分析理由。第三，具體實(shí)踐中的法律關(guān)系。輿論戰(zhàn)法律理由要落腳于輿論戰(zhàn)實(shí)踐，要關(guān)注歷史的、現(xiàn)實(shí)的和未來可能的實(shí)踐，觀照這些具體實(shí)踐中的權(quán)利（力）主體之間、權(quán)利（力）之間的關(guān)系以及主體地位理由。為此，“關(guān)系視角”是法律理由的主要思路。輿論戰(zhàn)法律理由重在研究分析并處理好各種權(quán)利（力）及其主體之間的關(guān)系?；谏鲜隹紤]，輿

5、論戰(zhàn)的主要法律理由可歸結(jié)為以下三個(gè)方面：表達(dá)自由與輿情制約、公眾知情與信息保密、新聞?wù)鎸?shí)與輿論欺騙?！　”磉_(dá)自由與輿情制約。表達(dá)自由是公民在法律規(guī)定或認(rèn)可的情況下，使用各種媒介或方式表明、顯示或公開傳遞觀點(diǎn)信息而不受他人干涉的自主性狀態(tài)。②表達(dá)自由早已寫入國際規(guī)約，成為人權(quán)法學(xué)的重要研究范疇。輿情“是指一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對(duì)作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度?！雹圯浨橹萍s就是對(duì)這種政治態(tài)度實(shí)施的制約?！　”磉_(dá)自由與輿情制約具有復(fù)雜的共存與沖突

6、關(guān)系。首先，輿論戰(zhàn)中的表達(dá)自由與輿情制約都不可或缺。沒有公眾的表達(dá)自由，就只能有隱性的輿情，而沒有輿論，更談不上贏得輿論支持。由于輿情本身具有易變性和非理性色彩，若沒有輿情制約，迷信輿論自身，信奉輿論的宗教，往往會(huì)帶來“多數(shù)的暴政”，秩序也無從談起，反而影響了公眾正常合理的表達(dá)。同時(shí)，合法的表達(dá)，不但不受到限制，反而會(huì)得到鼓勵(lì)；而合法的輿情制約，也能夠贏得公眾的理解與支持。輿論戰(zhàn)中兩者并非完全對(duì)立，而是可以并存的?！　D１關(guān)系分析圖　　其次，輿論戰(zhàn)中的表達(dá)自由與輿情制約存在復(fù)雜的沖突關(guān)系。（見圖1）兩

7、者的沖突關(guān)系涉及到公眾、媒體和輿情制約部門三方。一是表現(xiàn)在新聞自由與新聞管控的沖突上。新聞自由是表達(dá)自由的一部分。媒體呼喚新聞自由這一自主狀態(tài)，而新聞管控則是這一狀態(tài)的制約。兩者之間存在的張力是媒體與制約部門之間微妙沖突關(guān)系的體現(xiàn)。二是表現(xiàn)在言論自由與宣傳“一律”的沖突上。言論自由，是自然人通過媒體等渠道表達(dá)觀點(diǎn)、傳播信息的自由；而宣傳的目的就在于營造有利于我、不利于敵的輿情態(tài)勢(shì)，贏得公眾的一致支持。宣傳要“一律”，輿情規(guī)律本身卻是“不一律”的；作為整體的“人民”源自具輿論戰(zhàn)的法律理由透析由專注畢業(yè)論

8、文與職稱論文的.提供,.體的個(gè)人，整體的一致性需要通過現(xiàn)實(shí)中生動(dòng)鮮活的多樣表達(dá)來實(shí)現(xiàn)。三是表現(xiàn)在非媒體傳播表達(dá)自由與輿情制約的沖突上。公眾表達(dá)無需全部經(jīng)由媒體，如傳播“小道”消息、實(shí)施象征性行為等等，這都需要輿情制約部門直接予以規(guī)范和管控，對(duì)違法行為予以懲治?！　」娭榕c信息保密。“信息資源”與“傳媒手段”都是輿論戰(zhàn)的渠道。信息資源的運(yùn)用是輿論戰(zhàn)的重要內(nèi)容。而公眾知情與信息保密的關(guān)系理由，正是信息資源運(yùn)用方面的關(guān)鍵性法律理由。具體而言，公眾知情是指公民