質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫

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1、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫情況通報(bào)第10期國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳2008年4月9日2007年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2007年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況公布如下。一、特種設(shè)備的基本情況（一）特種設(shè)備使用情況。2007年全國(guó)已辦理使用登記的特種設(shè)備數(shù)量達(dá)到443.32萬(wàn)臺(tái)，比2006年增加9.8%。另有氣瓶1.32億只，壓力管道62.17萬(wàn)公里。全國(guó)現(xiàn)有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員409.02萬(wàn)人，其中，2007年考核發(fā)證123.24萬(wàn)人?！?6—各類(lèi)特種設(shè)備數(shù)量分布如下圖所示。2007年各類(lèi)特種設(shè)備數(shù)量分布圖（二）特種設(shè)備生產(chǎn)情況。我國(guó)現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、

2、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝）單位4.03萬(wàn)家，比2006年增加6%。其中，設(shè)計(jì)單位2609家，制造單位11034家，安裝改造維修單位13705家，氣瓶充裝單位12934家。2007年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖—16—（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)情況。截至2007年底，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)2994個(gè)，其中國(guó)家級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)1個(gè)，省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)32個(gè)，市級(jí)457個(gè)，縣級(jí)2504個(gè)。全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共9119人。全國(guó)現(xiàn)有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)556個(gè)，其中質(zhì)檢部門(mén)所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)359個(gè)，行業(yè)及企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)197個(gè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員共250

3、56人，其中質(zhì)檢部門(mén)所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)20061人。2007年全國(guó)質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查270.7萬(wàn)次，責(zé)令整改事故隱患36.3萬(wàn)個(gè)。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)131.29萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備及其部件的制造過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問(wèn)題5.34萬(wàn)個(gè)；對(duì)42.82萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備安裝、改造、維修過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并處理質(zhì)量安全問(wèn)題17.22萬(wàn)個(gè)；對(duì)224.18萬(wàn)臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并處理質(zhì)量安全問(wèn)題48.40萬(wàn)個(gè)?！?6—二、特種設(shè)備安全狀況（一）事故總體情況。2007年共發(fā)生特種設(shè)備事故256起，死亡325人，受傷285人，直接經(jīng)濟(jì)損失3337.03

4、萬(wàn)元，比2006年分別下降14%、2.7%、18%、4%。其中，特大事故1起，重大事故1起，較大事故21起，一般事故233起。2007年萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)為0.81起，萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)為0.90人，比2006年分別下降2.4%、4.3%，完成了國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)0.92人以下、死亡327人以下的控制指標(biāo)。2001年至2007年萬(wàn)臺(tái)事故起數(shù)趨勢(shì)圖（二）事故原因。因違規(guī)使用造成的事故202起，占事故總數(shù)的79%。違規(guī)使用是特種設(shè)備事故發(fā)生的主要原因—16—，表現(xiàn)為使用非法設(shè)備、安全附件檢修維護(hù)不當(dāng)、作業(yè)人員違章操作等。集中發(fā)生在鍋爐、壓力容器、電梯、起重

5、機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備中。因違規(guī)充裝引發(fā)的氣瓶事故17起，占事故總數(shù)的6.6%。主要表現(xiàn)為充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶、未按規(guī)定進(jìn)行充裝前安全檢查、野蠻裝卸等。集中發(fā)生在工業(yè)氣瓶和車(chē)用氣瓶中。因違規(guī)安裝引發(fā)的事故15起，占事故總數(shù)的5.8%。主要表現(xiàn)為安裝過(guò)程不嚴(yán)格執(zhí)行安裝工藝、違章作業(yè)等。集中發(fā)生在起重機(jī)械、電梯、壓力管道的安裝過(guò)程中。因違規(guī)維修引發(fā)的事故12起，占事故總數(shù)的4.7%。主要表現(xiàn)為維修單位無(wú)維修資質(zhì)、違章作業(yè)等。集中發(fā)生在電梯和起重機(jī)械中。因制造質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的事故7起，占事故總數(shù)的2.7%。主要表現(xiàn)為非法制造、未按工藝要求制造、焊接質(zhì)量低

6、劣等。集中發(fā)生在鍋爐、車(chē)用氣瓶和壓力管道元件中。因違規(guī)改造引發(fā)的事故3起，占事故總數(shù)的1.2%。主要表現(xiàn)為改造單位無(wú)改造資質(zhì)、違章作業(yè)等。集中發(fā)生在電梯改造環(huán)節(jié)。事故原因分析—16—（三）事故特點(diǎn)。1.起重機(jī)械、電梯、氣瓶事故仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。在256起事故中，起重機(jī)械事故84起，氣瓶事故33起，電梯事故33起，占總數(shù)的58.6%。另外，發(fā)生壓力容器事故29起，場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故26起，鍋爐事故25起，土鍋爐事故13起，壓力管道事故9起，游樂(lè)設(shè)施事故4起。客運(yùn)索道未發(fā)生事故。各類(lèi)特種設(shè)備事故發(fā)生起數(shù)及所占比例2.場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故上升最大。與2006年相比，—16—場(chǎng)

7、（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故起數(shù)上升100%。另有氣瓶、鍋爐事故起數(shù)分別上升27%、14%。事故起數(shù)下降的有，大型游樂(lè)設(shè)施下降20%，壓力容器下降19%、起重機(jī)械下降15%、電梯下降15%。壓力管道事故起數(shù)持平。場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故起數(shù)大幅度上升，與監(jiān)管法規(guī)依據(jù)缺失、監(jiān)管工作難以到位有直接關(guān)系。3.各類(lèi)事故的行業(yè)分布狀況。鍋爐事故主要發(fā)生在賓館、洗浴中心以及服裝加工、食品加工、造紙、木材加工等中小企業(yè)。壓力容器事故主要發(fā)生在造紙、食品、建材、服裝、飼料等小型輕化工企業(yè)。氣瓶事故主要發(fā)生在無(wú)縫氣瓶的充裝、運(yùn)輸，以及使用、修理改造等環(huán)節(jié)