海灣石油與中國的能源安全

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1、海灣石油與中國的能源安全自1978年推行改革開放政策以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展日益溶入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，取得了舉世矚目的成就。20年來，中國的GNP年均增速接近10%。經(jīng)濟的高速發(fā)展必然造成能源需求迅速增長。但中國的現(xiàn)實情況是，能源的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，生產(chǎn)手段落后、運輸能力不足、浪費嚴重等使能源生產(chǎn)不能滿足經(jīng)濟建設(shè)需求的問題日益突出。電力、煤炭、石油等能源供應(yīng)全面不足，一定程度上制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。這些年來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，能源--其中特別是石油--供應(yīng)短缺問題更為突出。1993年起，中國已成為石油純進口國。預(yù)計未來15年

2、里，中國不得不在努力挖掘和利用本國石油資源的同時，不斷開拓國際石油市場，對外石油依賴程度加深已是必然趨勢，而海灣石油將是中國必須倚重的主要外來油源。一、中國能源形勢嚴峻能源消費與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系決定了能源具有超越一般商品的特性。能源的供應(yīng)與國家安全有著密不可分的關(guān)系，歐美國家都將能源供應(yīng)的安全問題提高到國家安全的地位加以考慮。第一次石油危機以后，許多國家都建立了大量的石油儲備，以防不測。但中國只是近年來才開始從戰(zhàn)略高度重視這一問題。從歷史看，幾十年來中國石油工業(yè)從無到有其發(fā)展不謂不快。70年代以來，中國石油工業(yè)保持著穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，除保證國內(nèi)供

3、應(yīng)外，有限的石油貿(mào)易則保持了出大于進的格局?？梢哉f，1993年以前，中國石油生產(chǎn)基本上是自產(chǎn)自銷，沒有戰(zhàn)略儲備，從全國規(guī)模來說也不存在對外依賴問題。但此后，隨著經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模加大和速度加快，加之石油資源的擁有量相對不足，石油生產(chǎn)和供應(yīng)越來越跟不上需要，中國開始進入石油純進口國行列，且對外依賴程度有逐漸加深趨勢。根據(jù)國務(wù)院制定的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"九五"計劃和2010年遠景目標》，未來15年內(nèi)，中國國民經(jīng)濟仍將持續(xù)以較高的速度發(fā)展。一般認為，GNP要保持10%左右的增長速度，石油消費就必須以6%以上的速度增長，但"九五"期間，我國石油產(chǎn)量的增長率

4、據(jù)估計不會超過1.5%。這意味著國內(nèi)石油的供求矛盾將進一步加劇。據(jù)國家有關(guān)部門和能源研究機構(gòu)預(yù)測，如按GNP年均增長率8-9%，能源彈性系數(shù)為0.5左右計算，到2000年中國石油需求量約為2億噸，而預(yù)計到2000年中國可生產(chǎn)原油1.75-1.8億噸，供應(yīng)缺口達2000萬噸以上。1國外對中國未來石油需求的預(yù)測也顯示出形勢的嚴峻性日本《能源經(jīng)濟》載文認為，如果中國的GNP按年均10%的速度遞增，那么，到本世紀末，中國的石油需求量將達到400萬桶/日，而同期國內(nèi)石油產(chǎn)量只可能達到300萬桶/日，每天將有100萬桶的缺口。2《國際石油經(jīng)濟》文章分析認為，

5、中國的GNP在"九五"期間要保持10%的增長速度，石油消費必須以6%-7%甚至更高的速度增長。到2000年，中國的石油需求量將達到2.2億/年，而同期的石油產(chǎn)量約為1.55億噸/年，缺口將達7000萬噸/年。3另據(jù)美國《油氣雜志》載文估計，2000年?/FONT>2005年間，中國石油需求年均增速將達4.4%，按此速度，2005年中國石油消費量將達500萬桶/日(約26億噸/年)左右，其中缺口將達到200萬桶/日(1億噸/年)以上。4屆時，中國對外來石油的依賴程度將可能高達38%以上。殼牌中國石油開發(fā)公司估計是，到2015年，中國的石油的日

6、進口量將超過700萬桶，接近美國目前的進口量。5而根據(jù)美國能源部的近期預(yù)測，到本世紀末，中國的石油消費量將達460萬桶/日到2015年更將增至1050萬桶/日，屆時中國將成為世界上最大的能源消贊國。6以上各方的預(yù)測結(jié)果雖有一定的差異，反映出對中國未來石油供需情況的評估不盡相同，但中國將越來越多地依賴進口石油卻是各方一致的看法。二、海灣石油是中國未來石油進口的主要來源這主要是由以下兩個因素決定的：1、與其它產(chǎn)油區(qū)或產(chǎn)油國相比，海灣地區(qū)具有資源基礎(chǔ)、產(chǎn)量及產(chǎn)能等諸多方面的優(yōu)勢，未來仍將是世界石油供應(yīng)的中心。該地區(qū)是世界上石油資源最豐富的地區(qū)，其儲量占

7、全球已探明石油儲量的65%左右。受國際市場石油過剩及OPEC"限產(chǎn)促價"戰(zhàn)略的影響，目前海灣地區(qū)油田開工率估計僅為60%左右。因此，其產(chǎn)油能力尚有較大潛力可控。該地區(qū)目前的原油產(chǎn)量約相當于全球產(chǎn)量的30%，能源專家預(yù)測，今后l0年，世界石油需求總量的近50%將由海灣地區(qū)提供。7沙特阿拉伯前石油和礦產(chǎn)大臣、OPEC前主席亞馬尼在1995年瑞士溫特圖爾國際研討會上發(fā)表題為"石油的全球作用一一展望2005年"的演講中指出，倘若伊拉克的石油因種種原因不能保證大量出口，倘若里海石油進入主要西方石油市場的時間比預(yù)計的要晚得多，那么世界石油供應(yīng)的增長只有仰仗兩

8、大來源，即沙特阿拉伯和科威特。這兩國的石油資源有能力滿足需求。理論上，沙特的已證實儲量能夠維持兩倍于目前水平的年生產(chǎn)率，科威特則是二倍。