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《對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理的探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理的探討訥河市地處松遼平原的西北邊緣,為大小興安嶺山脈向平原過渡的山前高平原，境內(nèi)多由山地、崗地、平地組成，其中崗地占65.8%,平地只占34.05%。特殊的地形、地貌、地況，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)給水、農(nóng)田灌溉必須要借助農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施來完成、來實現(xiàn)，通過農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的參與下,從而實現(xiàn)農(nóng)作物良好、正常的生長，實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收增效，進一步提高廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入。長期以來，因為諸多因素造成了訥河市各項社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)田水利事業(yè)起步較晚,發(fā)展時間較短，一定程度的影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民的正常生活，阻
2、礙了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會的良好發(fā)展。在遇到千旱或洪澇等自然災(zāi)害發(fā)生的情況下,大面積的農(nóng)作物減產(chǎn)、減質(zhì)、減收，甚至是絕產(chǎn)絕收，給廣大農(nóng)民群眾造成了巨大的經(jīng)濟損失，也嚴(yán)重影響著全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展,更嚴(yán)重威脅著糧食安全問題。近年來,在國家高度重視下，省市相關(guān)部門不斷加大投入力度，給予地方相關(guān)政策和資金上的大力支持，使訥河市農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)和完善，不僅及時解決了農(nóng)業(yè)給水、農(nóng)田灌溉、抗旱排澇、抵御洪水等方面的問題，還有效解決了農(nóng)村地區(qū)人畜飲水安全的問題，一定程度的改變了村容村貌，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民群眾的生
3、活環(huán)境，提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量,解決了農(nóng)民群眾的后顧之憂，使農(nóng)民群眾能夠安居樂業(yè)，更好地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會的良好發(fā)展。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和布局，造成了有的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在著一定的盲目性、隨意性，導(dǎo)致了有的設(shè)施在工程技術(shù)、合理開發(fā)、水源利用、節(jié)約資源和社會經(jīng)濟效益等方面，未能很好的統(tǒng)籌兼顧。在工程竣工投入使用后出現(xiàn)了一些較為突出的問題，如水庫灌溉涵管漏水、渠道防滲、嘖灌設(shè)備故障等問題，沒有得到及時、專業(yè)、科學(xué)的解決和處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然及時出資進行維護和修理，但沒有從根本上解決漏水等存在的諸多問題，導(dǎo)致枯水季節(jié)灌溉水源不足或缺水、無水灌溉
4、;豐水期時水泛成害;渠道防滲功能不佳，給工程安全埋下安全隱患;嘖灌設(shè)備出現(xiàn)故障，直接影響嘖灌效果，導(dǎo)致農(nóng)作物生長不良，不僅影響農(nóng)田水利工程正常功能的發(fā)揮，更直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著工程重復(fù)建設(shè)多、爛尾工程等現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)前，由于相關(guān)部門和單位未能提前多次深入基層，走訪調(diào)查,進行實地調(diào)研等原因，造成了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著工程重復(fù)建設(shè)多的不良現(xiàn)象。不僅造成了大量資金的浪費,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的破壞,在群眾中造成了極壞的影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程過程中，沒有按照國家嚴(yán)格的申報審批制度，也沒有請具有
5、專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍來承擔(dān)工程的建設(shè)工作，造成農(nóng)田水利工程設(shè)施科技含量低，施工質(zhì)量無法保障，給工程的安全造成威脅，有的甚至存在著爛尾工程，因諸多原因造成了工程完成60~70%被迫處于停工狀態(tài)，給本已緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政造成巨大損失。爛尾工程的存在,不僅影響了村容村貌，破壞了鄉(xiāng)村環(huán)境的整潔,更大大降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對千旱、洪澇等自然災(zāi)害的抵御能力，極大地影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也極大地威脅著農(nóng)村社會和農(nóng)村人口的生存安全。工程建設(shè)進度緩慢也是不容忽視的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)田水利工程過程中存在著工程建設(shè)進度緩慢、拖延現(xiàn)象，影響工程無法正常的按期交付使用。訥河市地處黑龍江省西北部，屬中溫帶
6、大陸性季風(fēng)氣候，每年的霜凍期較早,冬季時間不僅漫長而且寒冷，全年無霜期只有110~115天。每年有限的無霜期造成了各項工程施工時間有限。農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施的建設(shè)深受施工時間短、施工時間集中、施工時間受限的不利因素的影響。因一些人為因素的影響，造成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程延期、擱置等現(xiàn)象，無形中延長了工期、增加了人工成本，給國家造成損失。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)過程中，由于監(jiān)管不及時、監(jiān)管不到位、建設(shè)資金問題、施工質(zhì)量問題、施工人員的素質(zhì)問題等方面的因素，也會造成施工進度緩慢，甚至是長期擱置、拖延,延誤了工程的正常投入使用，增加了工程的建設(shè)成本，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序進行。同
7、時,農(nóng)田水利工程不能按期投入使用，使農(nóng)民群眾心存怨言，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、千群關(guān)系，不利于新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，更不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利工程建成投入使用后，需要相關(guān)部門和單位的有效監(jiān)督和管理，需要專業(yè)人員的管護和維修,才能更好地發(fā)揮農(nóng)田業(yè)水利工程設(shè)施在生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。但在實際工作中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著管理粗放、管理不到位、管護不科學(xué)、維修不及時等現(xiàn)象，使部分農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施的使用價值、利用價值不僅沒有及時的得到發(fā)揮，有的甚至造成工程過早的失去使用價值，使籌備、建設(shè)過程中的大筆資金、大量人力物力的投入白白浪費，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，令人痛
8、惜。另外，
