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1、跨越藍色壁壘【摘要】“藍色壁壘”是一種新興的國際貿(mào)易壁壘,盡管在理念上體現(xiàn)了人類社會文明的發(fā)展與進步,但目前在現(xiàn)實應用中更多的是表現(xiàn)出貿(mào)易保護的弊端,因此,有關(guān)部門和企業(yè)應對其進行積極研究,提高企業(yè)的社會責任意識,改善企業(yè)社會責任狀況,同時,積極應對“藍色壁壘”可能造成的挑戰(zhàn)與威脅,引領(lǐng)中國企業(yè)走向世界。 【關(guān)鍵詞】藍色壁壘;SA8000標準;雙刃劍 一、藍色壁壘的含義 藍色壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施。藍色壁壘由社會條款而來,是對國際公約中有關(guān)社會保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱,它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。目前
2、,藍色壁壘的核心是SA8000標準。總部設(shè)在美國的“社會責任國際”(SAI)根據(jù)國際勞工組織公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言于1997年發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國公司和其他國際組織,制定了SA8000社會責任國際標準,作為全球第一個可用于第三方認證的社會責任管理體系。它包括核心勞工標準(涉及童工、強迫性勞動、自由權(quán)、歧視、懲戒性措施等內(nèi)容)、工時與工資、健康與安全、管理系統(tǒng)等方面。SA8000標準強調(diào)企業(yè)在賺取利潤的同時,要承擔保護勞工人權(quán)的社會責任。因此,被稱為“社會責任標準”?! ∷{色壁壘產(chǎn)生是發(fā)展中國家和發(fā)達國家在國際市場上競爭關(guān)系失衡后的一種調(diào)整。 在這一背景下,歐美等
3、發(fā)達國家把社會責任標準同其對發(fā)展中國家事實的普遍優(yōu)惠制度掛鉤。同時,一些國家,一種以社會責任標準為主要內(nèi)容的、新的貿(mào)易壁壘即以SA8000標準為核心的藍色壁壘逐漸建立起來?! 《?、藍色壁壘的特征 近十幾年來,隨著關(guān)稅和一般非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的不斷削弱,“藍色壁壘”越來越多地被貿(mào)易保護主義者所利用,成為限制發(fā)展中國家勞動力密集型產(chǎn)品出口的有利工具,其在運用中具有以下的特點:(1)名義上合法;(2)形式上隱蔽;(3)實質(zhì)上具有歧視性;(4)影響更久遠;(5)波及的范圍更廣泛。“藍色壁壘”主要影響發(fā)展中國家中的勞動密集型產(chǎn)業(yè),這是發(fā)展中國家運用其在勞動力成本上的比較優(yōu)勢加入國際經(jīng)濟循環(huán)
4、的主要領(lǐng)域,它不局限于某個特定的行業(yè),因此波及的范圍比傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘更廣泛,將對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、國際收支產(chǎn)生不利的影響?! ∪?、藍色壁壘對我國的影響 SA8000標準這一藍色壁壘對于我國這樣一個以勞動密集產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國家,是一把雙刃劍。 1.提高企業(yè)成本與削弱國際競爭力。在美國,約50%的跨國公司和外貿(mào)企業(yè)表示如果SA8000標準實施將重新與中國企業(yè)簽訂包含社會責任評估的采購合同,德國制成品進口商協(xié)會理事會也作出決議,建議其成員對其供應商的社會行為參考SA8000標準進行審查,可以說,目前幾乎所有歐、美企業(yè)都開始要求或關(guān)注其供應商和承包商進行社會責任評估,其
5、依據(jù)的主要標準即SA8000?! ?.影響品牌戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展。近年來,歐、美國家的調(diào)查結(jié)果表明,70%的消費者認為公司對社會責任的承諾,是他們購買產(chǎn)品或服務(wù)時考慮的一個重要因素?! ?.降低人力資源優(yōu)勢與阻滯外商投資。國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究表明,我國制造業(yè)勞動力成本不到發(fā)達國家的1/30,不及巴西的1/5,低于菲律賓、泰國和馬來西亞?! ?.引發(fā)貿(mào)易摩擦與增加出口風險。目前絕大多數(shù)的“藍色貿(mào)易條款”都是基于發(fā)達國家的價值標準而制定的,諸如SA8000等勞工標準的認證機構(gòu)也主要為發(fā)達國家所壟斷(SAI的授權(quán)認證機構(gòu)均來自發(fā)達國家),發(fā)達國家與我國在經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入水平和
6、文化價值上的差異,決定了雙方在國際貿(mào)易中對藍色條款的理解必然存在著差異與對立?! ∷?、我國如何應對藍色壁壘 藍色壁壘盡管在理念上體現(xiàn)了人類社會文明的發(fā)展與進步,但目前在現(xiàn)實應用中更多的是表現(xiàn)出貿(mào)易保護的弊端,因此,有關(guān)部門和企業(yè)應對其進行積極研究,積極應對“藍色壁壘”可能造成的挑戰(zhàn)與威脅,引領(lǐng)中國企業(yè)走向世界 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)層面 1.積極實施SA8000認證。當今時代,經(jīng)過SA8000認證的產(chǎn)品,將被認為擁有嚴格的社會責任方面的人性化、道義化標準,貼上這個認證標簽就可以在國際市場上暢通無阻。獲得SA8000認證還可以促進企業(yè)建立起國際公信力,塑造良好的企業(yè)形象,提高企業(yè)國際競
7、爭力。我國出口企業(yè)要高度警覺和重視,積極申請SA8000認證,獲得進入世界市場的通行證。2.提高企業(yè)國際競爭力。突破藍色壁壘的根本途徑在于提高企業(yè)的國際競爭力。為此,一要提高技術(shù)水平。加大研發(fā)投入,吸引創(chuàng)新人才,完善創(chuàng)新機制,推動企業(yè)技術(shù)進步。不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力提高產(chǎn)品技術(shù)含量,實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代;二是強化基礎(chǔ)管理。針對我國企業(yè)勞工保護起步晚、標準低的現(xiàn)狀,企業(yè)要把SA8000標準看作對癥下藥,努力改進勞工工作環(huán)境和生活環(huán)境,改變“勞工標準低,勞工權(quán)益保護不充分”的不良國際形象?! 。ǘ?/p>