鄱陽縣國家稅務(wù)局

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1、鄱陽縣國家稅務(wù)局鄱國稅函〔2013〕13號鄱陽縣國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《鄱陽縣國家稅務(wù)局營業(yè)稅改征增值稅工作實(shí)施方案》的通知局內(nèi)各部門、分局、稽查局：經(jīng)縣局專題會議研究，現(xiàn)將《鄱陽縣國家稅務(wù)局營業(yè)稅改征增值稅工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：鄱陽縣國家稅務(wù)局營業(yè)稅改征增值稅工作任務(wù)倒計(jì)時(shí)安排表鄱陽縣國家稅務(wù)局2013年5月29日-9-營業(yè)稅改征增值稅工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點(diǎn)的重要決定，確保我縣國稅系統(tǒng)推行“營改增”試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，根據(jù)市局有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。一、工

2、作目標(biāo)按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局部署，從2013年8月1日起，全省從事交通運(yùn)輸業(yè)（包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)）和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)和廣播影視服務(wù)）的納稅人，實(shí)行“營改增”。全縣各國稅部門要確?！盃I改增”當(dāng)日（2013年8月1日）系統(tǒng)順利上線，確保“營改增”試點(diǎn)納稅人當(dāng)月（2013年8月）發(fā)票順利開具，確保“營改增”試點(diǎn)納稅人首月（2013年9月）納稅申報(bào)順利進(jìn)行。二、工作原則（一）統(tǒng)一籌劃?！盃I改增”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，-9-任何一個(gè)步

3、驟、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)疏忽，都會給整個(gè)試點(diǎn)工作帶來影響。全縣各級國稅部門要嚴(yán)格按照省局、市局制定的方案統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間節(jié)奏、統(tǒng)一政策口徑、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，注重細(xì)節(jié)，集中有序，統(tǒng)籌推進(jìn)。（二）積極主動?！盃I改增”是我國步入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)刻，中央從統(tǒng)攬全局的高度，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。各單位要充分認(rèn)識試點(diǎn)改革工作的重要性與緊迫性，切實(shí)提升工作主動意識，主動向地方黨政匯報(bào)請示，主動與財(cái)政、地稅、人行等部門溝通協(xié)調(diào)，主動為試點(diǎn)納稅人提供納稅服務(wù)，主動開展宣傳培訓(xùn)，為全市順利推行“營改增”試點(diǎn)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)

4、。（三）穩(wěn)步推進(jìn)?！盃I改增”推行工作涉及財(cái)政、國稅、地稅等諸多部門，樹立大局觀念，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、人行等部門的溝通協(xié)調(diào)，營造良好的外部工作氛圍，做到內(nèi)外協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。（四）優(yōu)化服務(wù)。實(shí)施“營改增”，基層和試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)初期工作量都會有所增加，機(jī)關(guān)要為基層服務(wù)、減輕基層負(fù)擔(dān)，國稅部門要為納稅人服務(wù)、為納稅人提供便利。堅(jiān)持-9-凡是能采用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的就不用手工操作，凡是能整合一次完成的不分次、分項(xiàng)處理，凡是信息系統(tǒng)有數(shù)據(jù)的只核實(shí)不采集。（五）保持穩(wěn)定?！盃I改增”對于全市國稅系統(tǒng)來說是一項(xiàng)全新而又重要的工作，牽涉面廣，工作難度大，時(shí)間緊，任務(wù)重

5、，要求高，各部門必須把握政策，上下一致，協(xié)調(diào)配合，暢通渠道，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)，確?！盃I改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)、有序開展。三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)是當(dāng)前推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，更是國稅工作的重中之重?？h局已成立了由曹曙明局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任?！盃I改增”工作，國稅部門承擔(dān)的任務(wù)十分繁重，環(huán)節(jié)多，難度大。根據(jù)省、市局序時(shí)工作安排，責(zé)任落實(shí)到各單位、具體崗位、具體責(zé)任人，切實(shí)提高工作質(zhì)量，確保工作進(jìn)度。（三）上下聯(lián)動，內(nèi)外協(xié)調(diào)?！盃I改增”是一項(xiàng)綜合性的工作，-9-政策性強(qiáng)，涉及面廣。一方

6、面要加強(qiáng)上下良性互動，市局要明確政策口徑、工作方法、推進(jìn)步驟和操作規(guī)程，縣（市、區(qū)）局要按照省、市局工作要求，切實(shí)抓、扎實(shí)推，定期反饋工作情況和遇到的問題。另一方面要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請示匯報(bào)，建立政府主導(dǎo)的試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動與相關(guān)部門多聯(lián)系，多溝通，形成工作合力。（四）加強(qiáng)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。各單位要積極組織鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策，提升素質(zhì)，防范風(fēng)險(xiǎn)。在“營改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和實(shí)施過程中，要加強(qiáng)稅務(wù)管理，完善配套措施，規(guī)范工作流程?！盃I改增”正式啟動后，試點(diǎn)行業(yè)將納入增值稅專用發(fā)票管理，其中涉及大量的征管問題，包括營業(yè)稅減免優(yōu)惠過渡、一般納稅人認(rèn)

7、定、新舊版發(fā)票轉(zhuǎn)換、抵扣發(fā)票認(rèn)證等管理環(huán)節(jié)，必須采取相應(yīng)措施逐一解決，切實(shí)做到稅收綜合征管軟件調(diào)整到位，各項(xiàng)管理及時(shí)跟進(jìn)。要密切跟蹤試點(diǎn)推行過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，從防范風(fēng)險(xiǎn)、方便納稅人的角度及時(shí)研究解決對策。要制定試點(diǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，將工作困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，確保改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)過渡。-9-附件：鄱陽縣國家稅務(wù)局營業(yè)稅改征增值稅工作任務(wù)倒計(jì)時(shí)安排方案-9-序號主要工作任務(wù)預(yù)計(jì)完成時(shí)限牽頭部門責(zé)任人配合單位1成立鄱陽國稅局"營改增"工作領(lǐng)導(dǎo)小組2013年4月28日稅政法規(guī)股陳光辦公室2制定鄱陽縣國稅局"營改增"工作任務(wù)倒計(jì)時(shí)

8、方案2013年5月30日稅政法規(guī)股陳光各相關(guān)科室3貨運(yùn)發(fā)票稅務(wù)機(jī)關(guān)