關(guān)于對(duì)政府購(gòu)買應(yīng)急救援服務(wù)案的答復(fù)意見

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1、關(guān)于對(duì)政府購(gòu)買應(yīng)急救援服務(wù)案的答復(fù)意見**委員：您提出的“關(guān)于政府購(gòu)買應(yīng)急救援服務(wù)案”收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：一、我市政府購(gòu)買服務(wù)改革情況按照黨的十八屆三中全會(huì)、五中全會(huì)改革部署和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》精神，我市自2014年啟動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)改革以來(lái)，因地制宜、扎實(shí)推進(jìn)，全市政府購(gòu)買服務(wù)范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，改革成效逐步顯現(xiàn)。一是不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)改革范圍。自2016年起，將市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購(gòu)買主體全部納入政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理，連續(xù)兩年組織編審年度政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。先后出臺(tái)《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作實(shí)施意見的

2、通知》（青政辦發(fā)〔2016〕5號(hào)）、《青島市推進(jìn)政府購(gòu)買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作實(shí)施辦法》（青政發(fā)〔2016〕13號(hào)）等文件，推動(dòng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)工作。二是加大政府購(gòu)買服務(wù)信息公開力度。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)信息公開工作的通知》（青財(cái)綜〔2016〕28號(hào)），自2016年起啟動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)信息公開工作，并進(jìn)一步明確了政府購(gòu)買服務(wù)信息公開的責(zé)任分工和內(nèi)容要求，4逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與、監(jiān)督政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理。三是逐年加大服務(wù)類項(xiàng)目的政府采購(gòu)力度。將納入政府采購(gòu)目錄范圍的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目由11類擴(kuò)大到25類，內(nèi)容涵蓋課題研究、績(jī)效評(píng)價(jià)

3、、社會(huì)保險(xiǎn)、文化體育、環(huán)境、中介等各類政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，通過加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范了各部門政府購(gòu)買服務(wù)行為。四是積極培育社會(huì)組織發(fā)展。通過“公益創(chuàng)投”的方式購(gòu)買服務(wù)，累計(jì)資助59個(gè)社會(huì)組織公益項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取9個(gè)項(xiàng)目成為中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目。創(chuàng)立16家以“社會(huì)組織創(chuàng)新園”為代表的孵化基地，出臺(tái)《具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織名錄管理辦法》，支持社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。二、市本級(jí)公共應(yīng)急救援開展情況近年來(lái)，我市高度重視應(yīng)急處置和救援工作，成立了市政府應(yīng)急管理辦公室，加強(qiáng)公共安全應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府應(yīng)急

4、辦、市安監(jiān)局、市紅十字會(huì)、市衛(wèi)計(jì)委等部門按照職能分工，積極推進(jìn)本領(lǐng)域安全應(yīng)急救援工作，取得了較好的效果。市政府應(yīng)急辦安排資金630萬(wàn)元專項(xiàng)用于應(yīng)急工作，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援，完善政府與社會(huì)救援力量的協(xié)同機(jī)制，支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序有效參與應(yīng)急救援行動(dòng)。市安監(jiān)局積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，每年安排資金200余4萬(wàn)元,主要用于完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備,組織各類事故應(yīng)急演練,應(yīng)急指揮平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)及升級(jí)改造,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市紅十字會(huì)每年安排270萬(wàn)元用于積極開展應(yīng)急救護(hù)專項(xiàng)培訓(xùn)。青島市衛(wèi)生計(jì)生委積極開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。每年安排20萬(wàn)元用于全

5、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、分析評(píng)估，以及對(duì)突發(fā)公共事件組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援。三、辦理意見按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作的實(shí)施意見》（青政辦字〔2014〕69號(hào)），我市已將應(yīng)急救援納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，屬于B12類社會(huì)事務(wù)服務(wù)類的范圍。在應(yīng)急救援相關(guān)事項(xiàng)實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)所需資金方面，2017年我市進(jìn)一步加大財(cái)政投入，用于應(yīng)急救援方面的專項(xiàng)資金達(dá)1332萬(wàn)元，具備承接主體資格的社會(huì)組織，按程序可參與承接公共服務(wù)事項(xiàng)。其中：市政府應(yīng)急專項(xiàng)資金694萬(wàn)元，包括用于重點(diǎn)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，用于志愿消防站

6、籌建及應(yīng)急志愿者服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元等。市紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)持證培訓(xùn)專項(xiàng)資金270萬(wàn)元。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資金212萬(wàn)元。青島市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急處置資金20萬(wàn)元。市民政局救災(zāi)應(yīng)急演練及宣傳教育資金20萬(wàn)元。市旅游局旅游安全應(yīng)急資金21萬(wàn)元。下一步，我們將按照中央、省、市深入推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革的精神和“應(yīng)買盡買”的原則，切實(shí)提高4政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)支出的比例，有力扶持包括應(yīng)急救援在內(nèi)的各類社會(huì)組織發(fā)展，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。青島市財(cái)政局2017年6月5日4