關(guān)于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

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1、關(guān)于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告為理順我縣職業(yè)教育的管理體制，優(yōu)化職業(yè)教育的資源配置，提高職業(yè)教育的就業(yè)能力，促進(jìn)我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展，縣政協(xié)從5只屮旬開始，組織部分政協(xié)委員及教育、人社、財政等部門負(fù)責(zé)人座談，到毛壩、蒿坪、縣職校聽取匯報、實(shí)地查看，到重慶等地考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對《中華人民共和國職業(yè)教育法》的貫徹及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況，以及我縣職業(yè)教育工作現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況我縣職業(yè)教育屮心始建于1982年。原為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2009年6月更名為“XX縣職業(yè)教育中心”。舊校址在蒿坪。2008年政府投入三千余萬元在

2、縣城曹家壩建立了新校區(qū)，2011年8月投入使用，新校區(qū)占地50畝，建筑面積2.2萬余平米。校園環(huán)境大為改觀，硬件設(shè)施基木完善，極大地改善了職業(yè)教育的辦學(xué)條件?？h職業(yè)教育屮心為副科級事業(yè)單位，隸屬于縣教育體育局?，F(xiàn)有教職員工56人（其中在編43人、借調(diào)8人、臨聘5人），14個教學(xué)班，在校學(xué)生587人。開設(shè)有計算機(jī)應(yīng)用、平面設(shè)計、電子技術(shù)應(yīng)用、旅游茶藝叫個專業(yè)。每年承擔(dān)各類在職培訓(xùn)1500人次左右，約占培訓(xùn)總數(shù)8000人次的18.8%，且多屬委培，80%以上的培訓(xùn)均在境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)完成。二、存在的問題（一）對發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識不足。近年來，我縣職業(yè)高中的發(fā)展

3、速度相對緩慢，很多人都認(rèn)為上普通高中考大學(xué)才是正路，家長育人理念偏差較大，職業(yè)教育被擺在“次等教育”的位置。從管理層面看，辦學(xué)理念有失偏頗，重普通高中教育輕職業(yè)教育的現(xiàn)象存在，政府和全社會重視支持職業(yè)教育的局面尚未形成。以2013年招生為例，全縣應(yīng)屆初巾畢業(yè)生總數(shù)為3449人，普通高中招生共1859人，而本縣職校招生僅172人，全縣有近千名應(yīng)屆初中畢業(yè)生沒存升入到高中階段繼續(xù)學(xué)習(xí)，大部分在外從事“高?！毙袠I(yè)的工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，1998年至2014年，我縣18—30歲青年外出務(wù)工致殘的有397人，30歲以上因務(wù)工致殘達(dá)4000多人，這不僅影響到青少年的生

4、命安全和生存質(zhì)量，同時還造成了諸多的社會問題，給家庭和個人帶來了痛苦與不幸。（二）職業(yè)教育管理體制不完善。我縣對《屮華人民共和國職業(yè)教育法》的貫徹執(zhí)行還不到位，至今還沒有建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作的管理委員會，也沒有頒布《XX縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《XX縣中長期職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)范性文件。目前，我市其他縣區(qū)都基本建立了“職業(yè)教育管理委員會”或“職教中心領(lǐng)導(dǎo)小組”管理模式。多數(shù)縣區(qū)已完成職業(yè)學(xué)校的資源合并工作，基本理順了管理體制。當(dāng)前我縣衛(wèi)校、進(jìn)校、農(nóng)廣校，以及各部門的培訓(xùn)，基本上都處于各自為陣的狀態(tài)，多頭管理、資源分散、效益低下的狀況

5、并存，從而造成了職業(yè)教育的資源浪費(fèi)（三）專業(yè)教師奇缺。我縣職教中心能教專業(yè)課的教師現(xiàn)僅20人，IL絕大多數(shù)是巾普通中學(xué)剝離而來的，專業(yè)化程度低，就近聘請的人員只能以相近專業(yè)替代應(yīng)付，外聘教師不僅難以聘到，而且費(fèi)用高，短期行為嚴(yán)重，缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，從而造成教育教學(xué)處在疲于應(yīng)付的惡性循環(huán)中。其結(jié)果是教師厭教、學(xué)生厭學(xué)，因此“雙師”型教師的引進(jìn)和培養(yǎng)就成為當(dāng)務(wù)之急。（㈧）課程設(shè)置缺乏特色。我縣職教中心在課程教學(xué)中仍延用“以課堂知識傳授為主，技能實(shí)訓(xùn)為輔”的傳統(tǒng)教育模式，教學(xué)中文化課時偏多，專業(yè)課時偏少，沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點(diǎn)，學(xué)生動手實(shí)踐能力差，造成學(xué)校

6、和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)、崗位和課程等缺乏有效對接，不能滿足就業(yè)市場的需要，導(dǎo)致學(xué)生中途輟學(xué)嚴(yán)重，毎年招入職校的有三分之一的學(xué)生輟學(xué)流失，最高年流失率達(dá)43%。（五）經(jīng)費(fèi)保障不足。我縣職教中心的公用經(jīng)費(fèi)還沒納入國家財政撥款，主要靠貧困農(nóng)村地區(qū)職高生減免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策在維持，不能保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。教育附加費(fèi)也沒有按規(guī)定比例劃撥職教中心用于發(fā)展職業(yè)教育。目前職教中心的操場跑道,滑坡治理、學(xué)生澡堂等工程亟待完善。（六）校企合作、校校合作缺乏基本條件。目前，由于受管理機(jī)制、學(xué)生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置，教學(xué)質(zhì)量等方面的影響，我縣職業(yè)教育在技術(shù)合作方面舉步維艱，校企之間的合作不

7、深入、不廣泛，校校合作也基本流于形式。（七）勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力。由于企業(yè)用人制度不規(guī)范，先培訓(xùn)后就業(yè)的制度在我縣沒有得到落實(shí)，無證上崗的現(xiàn)象還比較普遍，在一定程度上給職業(yè)教育的健康發(fā)展帶來了負(fù)面影響。