發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)的對策

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1、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)的對策aaXX-9-20最近召開的XX市第十次黨代會提出，“努力把民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，使之成為增加群眾收入的主力軍”。XX年，我市民營經(jīng)濟(jì)總量超過了國有、集體經(jīng)濟(jì)和外資及港澳臺資經(jīng)濟(jì)的總和，占全市GDP的51.5%。對照市黨代會提出的目標(biāo)和“又好又快”的要求，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，無論是政策層面、社會認(rèn)同，還是企業(yè)自身，都有很大改進(jìn)和提高的空間。當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題影響XX民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素是多方面的，有地緣環(huán)境的因素，也有文化觀念的原因，目前突出問題有以下幾個。1

2、、鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策有待進(jìn)一步完善。近幾年，我市為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了“28條”和放寬民營資本投資領(lǐng)域、扶持外向型民營企業(yè)發(fā)展等8個配套文件，起到了十分積極的作用。但隨著形勢的發(fā)展和認(rèn)識的深化，這些政策措施亟待修訂完善。一是在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面認(rèn)識不深，發(fā)動和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、支持興辦企業(yè)、扶持企業(yè)成長的政策力度還不夠。二是在促進(jìn)轉(zhuǎn)變增長方式上缺少規(guī)范要求和支持力度。三是在完善社會服務(wù)體系方面缺少支持措施。對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)、企業(yè)診斷、市場營銷、法律服務(wù)等服務(wù)性組織支持不夠，影是有的政策措

3、施缺少響了中小企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境可操作性，實(shí)踐中難以落實(shí)。2、擔(dān)保業(yè)發(fā)展滯后，中小企業(yè)融資難。影響初創(chuàng)期和成長期企業(yè)生存發(fā)展的一個重要因素是資金問題。由于企業(yè)規(guī)模小，缺少土地、房產(chǎn)等抵押物，他們往往依賴擔(dān)保公司向銀行融資。但我市擔(dān)保業(yè)總體規(guī)模小，與民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的形勢極不相稱。目前有擔(dān)保企業(yè)31家，注冊資本不足10億元，其中注冊資本5000萬元以上的只有4家。XX年只有7家擔(dān)保公司開展了擔(dān)保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保額4.85億元。這與我市中小企業(yè)的貸款需求相比反差很大。XX年，僅中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)的3

4、45家中小企業(yè)實(shí)際獲得貸款45億元，滿足率不到20%。擔(dān)保業(yè)發(fā)展滯后，是制約我市中小企業(yè)融資發(fā)展的關(guān)鍵因素。3、粗放經(jīng)營，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高。我市民營企業(yè)許多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或國有集體企業(yè)改制而來，有的是從作坊式企業(yè)發(fā)展而來。它們中有的沿用過去陳舊的管理體制，有的是家族式管理，管理層次較低、效率不高，缺少企業(yè)健康發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思維。在民營企業(yè)從業(yè)人員中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的只占3.6%，這也影響了企業(yè)管理水平的提高和集約經(jīng)營的實(shí)施。我市民營企業(yè)主要集中在勞動密集型和技術(shù)資本構(gòu)成相對較低的行業(yè)，資

5、源消耗大，環(huán)境壓力重，人均產(chǎn)值低。全市有規(guī)模以上民營高新技術(shù)企業(yè)500余家，在民營工業(yè)企業(yè)中只占12%左右；XX年民營高新技術(shù)產(chǎn)值577億元，不到全市同類產(chǎn)值的1/4,在社會生產(chǎn)總值中的比重更小。這與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距顯著。4、全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。我市目前有個體私營企業(yè)29.9萬戶。這與幾年前相比無明顯增長。人們傳統(tǒng)保守的思想觀念，影響了創(chuàng)業(yè)的激情；社會輿論也未起到推動全民創(chuàng)業(yè)的作用。我市全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，還表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)孵化基地少、規(guī)模小、孵化能力弱等方面，缺少場地，缺少資金，缺少專業(yè)輔導(dǎo)師。民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、

6、盤子小，是影響總量增長的重要因素。5、社會服務(wù)體系有待進(jìn)一步建立和完善。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開支持和鼓勵的法規(guī)政策，也離不開良好的社會服務(wù)體系。這幾年，我市在這方面有很大進(jìn)步，但與發(fā)展要求比，差距比較大。一是社會化的服務(wù)體系尚未真正建立和完善起來，融資、人才、技術(shù)創(chuàng)新等方面存在問題。二是中小企業(yè)發(fā)展亟須的技術(shù)服務(wù)、市場開拓等服務(wù)機(jī)構(gòu)比較缺乏。三是企業(yè)人才培訓(xùn)體系還不夠完備。XX年，全市新増個體私營企業(yè)6.1萬戶，同時有差不多數(shù)量的個體私營企業(yè)消亡。有進(jìn)有出，雖然符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，但這種出生率與死亡率大

7、致相當(dāng)?shù)牡痛婊盥薁顩r，也正說明社會服務(wù)體系和育成機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)對策先，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對民營經(jīng)濟(jì)地位作用的認(rèn)識。應(yīng)當(dāng)看到，民營經(jīng)濟(jì)就是“富民經(jīng)濟(jì)”。民營經(jīng)濟(jì)是靠民間資本運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，投資主體是人民群眾，受益主體也是人民群眾。江浙粵等一些發(fā)達(dá)地區(qū)，老百姓之所以富裕，原因之一就在于民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。民營經(jīng)濟(jì)是增加就業(yè)的主渠道。XX年至XX年，我市民營經(jīng)濟(jì)年均增加就業(yè)崗位14.7萬個，目前民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員180萬，新増就業(yè)崗位的74%是民營企業(yè)創(chuàng)造的。農(nóng)民人均收入的40%以

8、上來自于各類民營企業(yè)薪酬。民營經(jīng)濟(jì)是重要的稅收增長源。這幾年稅收增長的部分，大多來自民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率占到40%左右。因此，我們在工作指導(dǎo)上，要切實(shí)做到三個“一視同仁”：在市場主體地位上一視同仁，在市場準(zhǔn)入上一視同仁，在資源配置上一視同仁，大力鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，進(jìn)一步完善[1][2]下一頁