公眾參與在文化遺產(chǎn)保護(hù)中的作用

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1、公眾參與在文化遺產(chǎn)保護(hù)中的作用——以西安大雁塔為摘要伴隨著中國城市化建設(shè)的快速發(fā)展，許多具有文化價(jià)值的古老建筑和歷史遺跡在舊城改造和發(fā)展的進(jìn)程中遭到了嚴(yán)重的破壞。近年來，由民眾和社會組織A發(fā)參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)U益增加，但由于理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，往往難以取得理想的效果。木文通過對大雁塔保護(hù)的分析、發(fā)掘和總結(jié)公眾參與在文化遺產(chǎn)侃護(hù)中的作用及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵字：人雁塔；眾參與；文化遺產(chǎn)保護(hù)：“要肴中國的五百年，請到北京；要看中國五千年，請到西安”，看到這就應(yīng)該知道西安歷史的悠久，西安鍔是十三個(gè)朝代的首都，也是中國七大W都之一，更與雅典、開羅、羅馬

2、一起被譽(yù)為“世界四大文明古都”。西安，古稱長安。遍布西安的帝王陵墓、宮殿遺址、古剎名寺和園林名勝，是西安成為了一座歷史文化的寶庫，數(shù)不勝數(shù)的文物古跡都向人們彰S它曾經(jīng)有過的輝煌以及深厚豐富的歷史文化魅力。2011年1月14円，在北京舉行的國家5A級旅游景區(qū)授牌儀式上，西安曲江大雁塔成功晉升國家5A級景區(qū)，成為我省繼兵馬俑、華清池和黃帝陵之后，第四家國家5A級旅游景區(qū),是西安市屬第一家5A級景區(qū)，是全國首個(gè)區(qū)域性、多景點(diǎn)整體打包晉級的國家5A級景區(qū)。一、人雁塔保?護(hù)的現(xiàn)狀分析在1300多年的風(fēng)風(fēng)雨雨屮，人雁塔經(jīng)歷了70多次的地震，再加上歷史上頻繁

3、的戰(zhàn)爭和近代超M開采地卜水等原因，塔身出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象。新中國成立后，政府有關(guān)部門曾兒次組織對大雁塔進(jìn)行監(jiān)測，1964年測得塔身傾斜873毫米，1983年測得塔身傾斜998毫米，M時(shí)發(fā)現(xiàn)塔身及其周圍地I&海年下沉70至80毫米。特別是上世紀(jì)80年代至90年代，大雁塔的傾斜速度最快。這一時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口的急劇增加，兩安市城市用水量也隨之急劇增加，加之天氣干早，河流水量減少，大雁塔周圍各大單位和居民吃水困難，就自己打井，無限制開采地下水。山于常年嚴(yán)熏超采，使得西安市承壓水位大幅度下降，引起地而大范圍的不均勻沉降，危及大雁格建筑，加速了

4、大雁塔傾斜下沉。1983年“大雁搭傾斜問題及其加固的研究”科研課題.il?:式立項(xiàng)?，F(xiàn)如今大雁塔傾斜現(xiàn)狀得到控制。2013年8川26LI頒布《兩安市人雁塔保護(hù)管理辦法》，強(qiáng)調(diào)人雁塔的保?護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利川、加強(qiáng)管理的原則，正確處理人雁塔保護(hù)與宗教活動(dòng)場所的關(guān)系，確保大雁塔的真實(shí)性和完整性。而且近年來國家和政府對人雁塔及一些古歷史遺跡越來越熏視了。二I、公眾參與人雁塔保護(hù)的作用公眾參與是公眾對政治生活、社會生活和經(jīng)濟(jì)生活的參與，參與主體是公眾。但從立法學(xué)和法理學(xué)的角度來講，對公眾或社會公眾這一概念下一個(gè)準(zhǔn)確的定義又是有

5、一定困難的。出于學(xué)水研究的需要，筆者汄?yàn)楣娛侵赋酝獾囊磺袀€(gè)人、法人和其他社會組織。公眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)就是指政府應(yīng)努力確保個(gè)人、法人和其他社會組織最大限度的享冇在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)捋權(quán)，并吸收他們積極地參與有關(guān)的管理。公眾參與是隨著政治的K主化過程而必然出現(xiàn)的民主行為，是衡景一個(gè)社會民主程度的重要標(biāo)志之一。大雁塔是我們國家秉要的文化遺產(chǎn)，足巾華民族的秉要遺產(chǎn)，所以大雁塔的保護(hù)是全體華夏子孫的責(zé)任。大雁塔是一種保護(hù)性而非開發(fā)性的資源應(yīng)通過制定發(fā)展規(guī)劃處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系。歷史文化遺產(chǎn)是一個(gè)國家一個(gè)民族長期形成

6、的物質(zhì)文明和精神文明的杰作，毀之不再生，催之不可成。公眾參與文化遺產(chǎn)僅護(hù)，不僅是社會氐主發(fā)展的必然趨勢，也是歷史遺產(chǎn)得到可持續(xù)性保護(hù)和發(fā)展的關(guān)鍵。文化財(cái)產(chǎn)是全體公民共同的財(cái)富，對它的保護(hù)和管理應(yīng)該山全天下公民共冋參與。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)該以地方居民為屮心，并得到專家的協(xié)助。中國公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的力fi弱、途徑少。隨著中國文化遺產(chǎn)管理事業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮公眾參與在遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)中的作用勢在必行。要通過宣傳鋅及與文化遺產(chǎn)相關(guān)的知識，讓更多人分亨文化遺產(chǎn)蘊(yùn)涵豐富價(jià)值，增強(qiáng)K眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識，努力形成全社會關(guān)心、愛護(hù)并參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的氛圍。

7、要使全社會關(guān)心并支持文化遺產(chǎn)事業(yè)，就要充分發(fā)揮民眾監(jiān)督作用，把文化遺產(chǎn)保護(hù)工作置于金社會的關(guān)注和監(jiān)督之下。W只冇這樣大雁塔還冇更多的歷史遺跡才能被更好的保存，才能讓它們在今天現(xiàn)代化中繼續(xù)發(fā)光。三、中國文化遺產(chǎn)保護(hù)公眾參與的建議（一）完善法律制度，保證遺產(chǎn)保護(hù)政務(wù)公開文化遺產(chǎn)的管理不僅僅關(guān)系遺產(chǎn)周邊居民的利益，M時(shí)也與各個(gè)社會公眾的利益相關(guān)。應(yīng)該確保公眾能夠冇效的行使遺產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)矜權(quán)，并使各種權(quán)力在程序上互相的支撐。要讓公眾真正地參與到文化遺產(chǎn)的保?護(hù)屮來，必須建立和完善遺產(chǎn)信息公開制度。政府保證公眾能夠知道文化遺產(chǎn)管現(xiàn)的實(shí)情，讓

8、公眾知道S前文化遺產(chǎn)立法情況、遺產(chǎn)的7T?發(fā)規(guī)劃、遺產(chǎn)U常管理程序、管理部門工作人員的職責(zé)、辦事程序等上M公布，增強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)與管理工作的透明度。只有落