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1、公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)特點(diǎn)及消防對(duì)策鄭春生（沈陽(yáng)市消防支隊(duì)沈河區(qū)消防大隊(duì)，遼寧沈陽(yáng)110000）摘要：木文就公眾聚集場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行定性分析，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患整治對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全的重要性。文章就如何減少公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故中人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：消防安全；火災(zāi)隱患；消防對(duì)策在當(dāng)今世界發(fā)生的各種自然及社會(huì)災(zāi)害中，火災(zāi)是發(fā)生頻率較高的災(zāi)害。人類掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為自己創(chuàng)造了更加舒適方便的工作、娛樂和生活環(huán)境，但與此同時(shí)，也潛伏了越來(lái)越多的火災(zāi)隱患。我國(guó)每年平均發(fā)生數(shù)萬(wàn)起火災(zāi)，其中公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，防止和控制公眾聚集?chǎng)
2、所的火災(zāi)，是消防工作的重要目標(biāo)和迫切任務(wù)。1公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)的主要特點(diǎn)公眾聚集場(chǎng)所是工作、生活、學(xué)習(xí)、娛樂等人員高度集中的場(chǎng)所，如商場(chǎng)、市場(chǎng)等購(gòu)物中心；歌舞廳、影劇院、體育館等娛樂、體育活動(dòng)中心；圖書館、展覽館、科技館等文化活動(dòng)中心；賓館、飯店、酒樓等旅客住宿中心以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐中心等。公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，有三個(gè)方面的主要特點(diǎn)。一是人員傷亡大。這些場(chǎng)所如果建筑防火不符合國(guó)家規(guī)范要求，消防設(shè)施不健全，加之人們?nèi)狈Ρ匾淖跃忍由?xùn)練，發(fā)生火災(zāi)必將釀成較大的傷亡事故。如1994年12月8日，新疆自治區(qū)克拉瑪依市友誼館，火災(zāi)系舞臺(tái)上方電燈烤著可染的幕布
3、所致，造成323人死亡（中小學(xué)生288人），就是典型的事例。二是經(jīng)濟(jì)損失大。隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)財(cái)宮和商品流通的迅速增長(zhǎng)，公眾聚集場(chǎng)所的發(fā)展規(guī)?？涨皵U(kuò)大，呈現(xiàn)出三多發(fā)展勢(shì)頭。即集購(gòu)物、娛樂、餐飲，住宿于一體的綜合性高層建筑、地下工程越來(lái)越多；大型商場(chǎng)、大型文化、體育場(chǎng)館越來(lái)越多。這些人員高度集中場(chǎng)所，除了建筑和裝飾昂貴，其設(shè)備、財(cái)產(chǎn)、流通物品數(shù)量多、價(jià)值高，一旦發(fā)生火災(zāi)，易造成較大經(jīng)濟(jì)損失。2008年1月，新疆烏魯木齊市新疆德匯國(guó)際廣場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)一次火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失就達(dá)30000萬(wàn)元。一般來(lái)講蘇火災(zāi)損失明顯高于艿他類別冋等規(guī)模的火災(zāi)。三是政
4、治影響大。人員密集場(chǎng)所既與人民的衣、食、住、行緊密相關(guān)，又是新聞傳播的媒介和焦點(diǎn)，同時(shí)又因火災(zāi)易造成較大的傷亡，艽政治影響和后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)損失。人們記憶猶新的河南省發(fā)生的焦作“3·29”和洛陽(yáng)“12·25”兩起惡性火災(zāi)事故，在全國(guó)造成的震動(dòng)及從中央到各省市對(duì)事故責(zé)任者的處理態(tài)度，在我國(guó)消防史上是不常見的，足以說(shuō)明火災(zāi)后果的影響和嚴(yán)重性。2公從聚集場(chǎng)所火災(zāi)的主要原因分析總結(jié)公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)的發(fā)生主要有以下幾個(gè)原因：其一，隨著大量的人員密集場(chǎng)所的改造和興建，生產(chǎn)、生活用火、用電、用氣、用汕普遍增強(qiáng)，火災(zāi)危害程度隨之增大。其二，隨著社會(huì)
5、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有的企業(yè)消防安全管理嚴(yán)重滑坡。為了充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，政府干預(yù)明顯減弱，許多政府管理部門轉(zhuǎn)化了職能，出現(xiàn)了許多無(wú)上級(jí)企業(yè)，傳統(tǒng)的消防管理模式出現(xiàn)了變化，有的單位嚴(yán)重削弱了保衛(wèi)、消防組織。一些公眾聚集場(chǎng)所的法人代表只追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，忽略消防安全，因責(zé)任事故導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生占相當(dāng)比例。其三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人、財(cái)、物的大流動(dòng)帶來(lái)正面效應(yīng)是主要的，但也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)。大部分的賓館、飯店、商場(chǎng)、歌舞廳、文娛場(chǎng)所為了增加競(jìng)爭(zhēng)力，注重改善硬件環(huán)境大搞內(nèi)外裝修。其中有些單位未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審批，大量采用可燃材料裝修，一旦發(fā)生火災(zāi)，
6、嚴(yán)重威脅疏散人員的安全。一些商場(chǎng)、市場(chǎng)受散裝容量限制，人量商品亂堆亂放，在消防通道和其他防火間距內(nèi)堆滿了商品，一但發(fā)生火災(zāi)，必將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。一些部門盲0批準(zhǔn)建設(shè)市場(chǎng)，攤?cè)涸萍?，車輛行人擁擠不堪，由于路面阻塞，如遇到火警消防車難以通行，增大火災(zāi)撲救難度，擴(kuò)大了火災(zāi)的損失。其四，對(duì)火災(zāi)隱患整改不力，對(duì)消防安全缺乏應(yīng)有的重視。一些公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只追求短期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患采取搪塞拖延的態(tài)度，冇的以經(jīng)費(fèi)困難為由把絕整改。冇的建筑工程項(xiàng)0邊施工邊申報(bào)有的甚至未經(jīng)審批先行施工，造成先天不足后天難改的火災(zāi)隱患，最終導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)
7、生。3防止火災(zāi)發(fā)生、減少災(zāi)害損失的主要措施為了吸取公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)的教訓(xùn)，防止和減少火災(zāi)，尤蘇是重特大火災(zāi)的發(fā)生，需要我們從防火、火火工作兩個(gè)方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，抓出成效。從防火措施上，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：(1)進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識(shí)技能，及吋了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與人員密集場(chǎng)所火火預(yù)案的制度，定期組織實(shí)際演練，不斷提高tl常監(jiān)督水平和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。(2)進(jìn)一步落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任。要嚴(yán)格
8、按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、
