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1、地稅局年度治稅工作計劃2015年重點要抓好三方面工作：一、以收入科學增長為根本，進一步發(fā)揮稅收聚財職能而對經(jīng)濟新常態(tài)，2015年組織收入形勢依然復雜嚴峻。要立足稅收增長的穩(wěn)定性、持續(xù)性、合理性，加強對存量、增量、變量、潛量稅源管理，努力挖潛堵漏，實現(xiàn)促產(chǎn)增收。（一）“月季年”并重，提高稅收計劃執(zhí)行力。1.確保完成全年收入任務。要在充分調研基礎上，科學合理制訂、分解、落實全年稅收計劃；要堅持組織收入原則，堅決不收過頭稅；要提高組織收入的統(tǒng)籌兼顧能力，把握好組織收入力度、節(jié)奏和重點，力爭實現(xiàn)收入“月月紅、季度紅、全年紅”
2、。2.確保實現(xiàn)元月稅收“開門紅”。針對1月份稅收基數(shù)高、缺口大的實際困難，要認真排摸影響收入的各種因素，全面掌握重點稅源企業(yè)、非即期、門征開票、土地增值稅清算、減免等稅收情況，做到心中有數(shù)；要平衡收入縱橫向關系，以時間換空間方式，在組織收入過程中，扎實每個工作環(huán)節(jié)，準備好應急預案，確保稅收及時、足額、安全入庫。（二）“征管幫”并舉，提高稅收源頭管控力。1.強化房地產(chǎn)業(yè)稅收動態(tài)管理。針對房地產(chǎn)業(yè)稅收占比高、受宏觀政策調控影響人的特點，要積極推進房地產(chǎn)業(yè)一體化管理。重點要完善房地產(chǎn)業(yè)稅收臺帳，提高臺賬設置的科學性、合理性
3、；要跟進臺賬的動態(tài)管理，注重內(nèi)容更新的及時性、統(tǒng)一性，更好地為收入的精準分析、遠期預測服務。1.強化土地增值稅清算工作。土地增值稅清算對調控房地產(chǎn)市場和組織稅收工作，都起著重要杠桿作用。鑒于土地增值稅清算政策復雜、專業(yè)性較強、社會關注度高等特點，要開展對清算人員的業(yè)務培訓，熟練掌握清算工作技能，妥善解決清算過程中難點問題，平衡征納利益關系，避免摩擦和矛盾。2.強化“營改增”行業(yè)稅收管理。按當前“營改增”政策動向看，2015年將在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實施“營改增”。對明確要實施“營改增”行業(yè)的企業(yè)，要參照以往經(jīng)驗做法，明細
4、時間節(jié)點，加強催報催繳、納稅評估、風險控制等管理力度，務必做到營業(yè)稅應收盡收，防止稅收永久性流失。3.強化重點稅源管理制度執(zhí)行。要了解重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況，掌握重大交易行為信息，跟蹤管理重大項0建成投產(chǎn)、基礎設施建設中稅源，大力挖掘行業(yè)、稅種中的潛力稅源，積極把經(jīng)濟運行成果轉化為稅收。4.強化優(yōu)質稅源培育。要不折不扣落實各項稅費優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮政策導向作用，支持傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，促進高新技術、電子商務、現(xiàn)代服務等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)培植后續(xù)優(yōu)質規(guī)模稅源。（三）“研析判”并推，提高稅收預測準確率。1.開展系統(tǒng)
5、調研。要周密制訂全年稅收調研計劃，按照區(qū)域、行業(yè)、稅種進行深入細致調研，切實掌握全局稅收分布、規(guī)模、結構。要注重對成長性行業(yè)及企業(yè)的調研，關注總部經(jīng)濟稅收情況，挖掘稅收潛力，增強組織收入預見性。2.開展精細分析。要關注重要的涉稅經(jīng)濟指標，加強經(jīng)濟與稅收的關聯(lián)性分析，通過稅收分析折射經(jīng)濟狀況，當好政府參謀。要加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收預警分析，特別關注稅收明顯異動企業(yè)，切實掌握稅收增減因素，積極應對稅收收入影響因素的變動。要密切關注稅制改革動向，加強“營改增”擴圍政策效應分析，解決政策執(zhí)行中問題，掌握組織收入主動性。
6、3.開展精準預測。面對組織收入中的不確定因素，要著力深化委托代征工作機制，確切掌握非即期稅收和特殊大額稅收；要密切關注稅制改革進程，結合歷史數(shù)據(jù)，準確測算稅收優(yōu)惠數(shù)額；要嚴格落實稅收預測考核內(nèi)容，嚴格退庫稅收控制，借助介業(yè)管理臺賬，提高收入預測準確度，達到跨度預測效果。二、以深化稅收改革為主線，進一步構建現(xiàn)代征管體系2015年是新一輪稅制改革的攻堅期，也是我市深化征管改革的關鍵期，在稅收制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構中，所面臨的情況依舊復雜、矛盾還是交織、任務仍然繁重。對此，要扎實做好每一環(huán)節(jié)的改革工作，確保決策部署的順利實施。
7、（一）抓牢依法治稅這一尺度，發(fā)揮稅收職能作用。1.重時勢，有效實施政策法規(guī)。新一輪稅制改革內(nèi)容，包括了擴大營改增實施范圍、加快資源稅改革、加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革、逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制等。對此，要緊跟改革步伐，內(nèi)建機制、外強宣傳，及吋落實新的政策法規(guī)，做好政策落實的跟蹤問效。2.重引導，落實稅收優(yōu)惠到位。發(fā)揮政策正向激勵和逆向倒逼雙向調節(jié)作用，重點落實好小微企業(yè)免征增值稅、營業(yè)稅政策，高新技術企業(yè)、福利企業(yè)優(yōu)惠政策，水利基金、房土二稅優(yōu)惠政策等，支持轉型升級和高新技術、現(xiàn)代服務等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
8、切實減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)負擔。3.重秩序，推進稅收剛性執(zhí)法。隨著“營改增”推進，地稅部門以票控稅作用減弱，隱性或顯性的偷逃稅行為呈現(xiàn)擴散趨勢，尤其在新農(nóng)村建設、村級集體經(jīng)濟、政策性搬遷、以地控稅、二稅信息比對等領域，稅收征管效果大打折扣。對此，不能等待觀望，要主動出擊，各執(zhí)法部門加強配合，在摸清情況、精心準備的前提下，給予惡意偷稅行為精準打
