多措并舉推進(jìn)新區(qū)住宅小區(qū)綜合管理邁上新臺(tái)階(2960)

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1、多措并舉推進(jìn)新區(qū)住宅小區(qū)綜合管理邁上新臺(tái)階(2960)多措并舉全血推進(jìn)浦東新區(qū)住宅小區(qū)綜合治理□蓮溪7月8H，浦東新區(qū)召開住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張玉鑫強(qiáng)調(diào)，住宅小區(qū)是市民群眾生活的基本場(chǎng)所，是城市管理的基礎(chǔ)單元，也是社會(huì)治理的重要領(lǐng)域。加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理是政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體舉措。全妞推進(jìn)住宅小區(qū)綜合治理，必須加快形成政府監(jiān)管、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民自治四位一體和良性互動(dòng)的住宅小區(qū)綜合治理格局，為加強(qiáng)和創(chuàng)新特大型城區(qū)社會(huì)治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新區(qū)建交委黨組書記、主任李澤龍主持會(huì)議，建交委

2、黨組副書記、副主任呂雪城通報(bào)了《浦東新區(qū)加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《浦東新區(qū)住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度》。區(qū)司法局、公安浦東分局、北蔡鎮(zhèn)政府、塘橋街道辦事處作交流發(fā)言，介紹了推進(jìn)住宅小區(qū)綜合管理的經(jīng)驗(yàn)與做法。根據(jù)會(huì)議要求，浦東新區(qū)把住宅小區(qū)綜合治理納入社會(huì)治理的i要范疇，將多措并舉，全詘推進(jìn)住宅小區(qū)綜合治理：一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理的必要性和緊迫浦東開發(fā)幵放以來(lái)，住宅建設(shè)高速發(fā)展，群眾居住品質(zhì)持續(xù)1捉升。截至2014年底，新區(qū)共有住宅小區(qū)2606個(gè)，住宅面積約1.46億平方米，約占全市住宅總量

3、的五分之一，住宅小區(qū)綜合治理包括物業(yè)服務(wù)管理、社區(qū)居民自治等取得了一定成效。同時(shí)，由于冃前住宅小區(qū)數(shù)量較大，類型較多，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各類矛盾和問(wèn)題相對(duì)突出，亟待解決。上海市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本市住宅小區(qū)綜合治理工作的意見(jiàn)》和《上海市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》，市政府召幵加強(qiáng)本市住宅小區(qū)綜合治理工作推進(jìn)會(huì)，明確了工作目標(biāo)和主要任務(wù)。浦東新區(qū)住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議各成員單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。1、加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理，是對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)要求的貫徹落實(shí)。創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)，是今

4、年全市深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。住宅小區(qū)綜合治理是社區(qū)管理的重要組成部分，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的具體環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步理順體制機(jī)制，統(tǒng)籌整合各方資源，形成街鎮(zhèn)層血的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)公共管理觸角向住宅小區(qū)延伸。2、加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理，是對(duì)群眾不斷改善居住品質(zhì)期待的具體回應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)居住條件、環(huán)境的要求大幅提高，但是公共服務(wù)、物業(yè)管理、應(yīng)急保障等方面離群眾的期待和需求還有差距。能不能找到突破口，有效解決與住宅小區(qū)中人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的民生突出問(wèn)題，提升群眾2的居住滿意度，是對(duì)政府公共管理能力的考驗(yàn)，是對(duì)我們?nèi)?/p>

5、眾工作能力的考驗(yàn)。3、加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理，是解決住宅小區(qū)管理難題的實(shí)際需要。目前，住宅小區(qū)管理難、問(wèn)題多。一是住宅小區(qū)綜合治理的體制機(jī)制有待理順。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，住宅小區(qū)綜合治理涉及20多個(gè)行政管理部門和專業(yè)服務(wù)單位，主體責(zé)任不夠明確、各部門沒(méi)有形成合力是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，也是導(dǎo)致原先小區(qū)違法搭建、“群租”等問(wèn)題一直難以解決的重要原因。二是業(yè)主自我管理的模式有待完善。業(yè)主民主法治意識(shí)不強(qiáng)、參與小區(qū)事務(wù)熱情不高，導(dǎo)致業(yè)主大會(huì)召開難、業(yè)委會(huì)組建難。此外，業(yè)主的文明居住習(xí)慣、市場(chǎng)契約精祌等也不夠理想，需要下大力氣持續(xù)培養(yǎng)形成。三是對(duì)

6、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)管理有待加強(qiáng)。截至去年底，新區(qū)注冊(cè)地物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到597家，絕大部分服務(wù)規(guī)模偏小、專業(yè)化程度偏低，物業(yè)服務(wù)行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未完全形成。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，著力將住宅小區(qū)綜合治理引向深入。二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，著力突破住宅小區(qū)綜合治理難點(diǎn)瓶頸根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)木市住宅小區(qū)綜合治理工作的意見(jiàn)》等系列指導(dǎo)性文件，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定了《浦東新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了總體要求、主要任務(wù)、保3障措施等。主要0標(biāo)：至2017年，完善住宅小區(qū)管理體制、機(jī)制，綜合管理水平明顯提升；形

7、成以住宅小區(qū)為基礎(chǔ)單元的住宅小區(qū)自治和社區(qū)共治機(jī)制，業(yè)主自我管理能力和住宅小區(qū)社區(qū)共治能力明顯增強(qiáng)；建立“按質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)協(xié)商和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，物業(yè)服務(wù)水平和行業(yè)滿意度明顯提高；基本解決住宅小區(qū)屮涉及民生的突出問(wèn)題，居民居住生活環(huán)境得到明顯改善。當(dāng)前重點(diǎn)抓好三方面工作：1、加快行政管理部門資源整合。住宅小區(qū)中出現(xiàn)的問(wèn)題，往往具有綜合性、復(fù)雜性和社會(huì)性，必須明確政府相關(guān)部門和專業(yè)服務(wù)單位在住宅小區(qū)綜合治理屮的職責(zé)，努力形成齊抓共管的工作格局。重點(diǎn)是做實(shí)區(qū)、街鎮(zhèn)二級(jí)住宅小區(qū)綜合

8、管理聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“誰(shuí)監(jiān)管行業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管市場(chǎng)主體誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，修訂完善住宅小區(qū)綜合治理和服務(wù)的責(zé)任清單，配套編制涉及住宅小區(qū)綜合治理若干問(wèn)題的業(yè)務(wù)流程和操作指導(dǎo)手冊(cè)，明確發(fā)現(xiàn)渠道、處置要點(diǎn)、操作路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求等，真正將城