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《關(guān)于提高企業(yè)行政管理效率的途徑分析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于提高企業(yè)行政管理效率的途徑分析洪英蕾(上海郵政總公司,上海200000)中圖分類號:F272.9文獻標識碼:A文章編碼:1003-2738(2011)09-0000-01摘要:企業(yè)行政管理體系,是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),加強企業(yè)行政管理,對推動和保證企業(yè)的生產(chǎn)、資金、經(jīng)營等業(yè)務(wù)順利、有效進行,增強企業(yè)市場核心競爭力具有重要意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式和適應(yīng)新形勢的任務(wù)。加強和改進企業(yè)行政管理,對于增強企業(yè)競爭力具有重要意義。木文通過對現(xiàn)代企業(yè)行政管理存在的問題分析,對如何改進企業(yè)行政管理工作提出幾點自己的看
2、法。關(guān)鍵詞:企業(yè);行政管理;途徑一、企業(yè)行政管理的含義及特征分析1.企業(yè)行政管理的含義。企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。所謂企業(yè)行政組織,是指企業(yè)的行政組織機構(gòu)。行政渠道則主要指企業(yè)行政組織機構(gòu)內(nèi)上下級的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系,如公司總裁部門經(jīng)理,項目負責人等的等級系列關(guān)系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎懲條件等。2.企業(yè)行政管理的特征。首先,企業(yè)行政管理具有及時性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動,故其手段和方式直接具體,而且具有較強的針對性,同時又配以對違抗管理
3、的懲罰措施,因而能迅速發(fā)揮作用。其次,企業(yè)行政管理只有權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的,上級行政機構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達命令、指示或規(guī)定等。但還要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)行政管理的奮效性還要取決于上級權(quán)力是否運用得當和下級的是否服從等諸因素。再次,企業(yè)行政管理具冇縱向性。因為企業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào),往往是企業(yè)上級行政機構(gòu)對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。二、當前我國企業(yè)行政管理面臨的問題1.體制不健全。行政管理體制不健全,機構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完
4、善,是影響企業(yè)行政管理工作效率的根本原因。冇些企業(yè)沒冇系統(tǒng)的規(guī)章制度和明確分工,或無章可依,或有章不依。行政管理不力,造成企業(yè)集團內(nèi)部管理混亂,你爭我奪,重復(fù)勞動,工作上能推就推。造成人、財、物的極大浪費。有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但沒冇很好的執(zhí)行。現(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此行政管理體制不全,機構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完善2.行政機構(gòu)設(shè)置不合理。我國的企業(yè)行政機構(gòu)過于龐大臃腫,幾度精簡,收益甚微,結(jié)果是“精簡、精簡,有增無減”,沒有必要設(shè)立的行政機構(gòu)大量出現(xiàn)。企業(yè)行政管理工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜,涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左
5、左石石、里里外外的溝通和協(xié)調(diào);企業(yè)各部門和環(huán)節(jié)過多,企業(yè)員工無全局觀念,認為行政工作只是行政管理部門的事,技術(shù)工作就是技術(shù)部門的事,銷售工作就是銷售部門的事。由此在集閉內(nèi),眾多的分支機構(gòu)就順理成章地成立單獨的部門。3.行政管理人員的素質(zhì)有待于進一步提高。企業(yè)行政工作人員知識能力、業(yè)務(wù)水平不高,服務(wù)意識不強,管理時常脫離各部門實際,發(fā)布的規(guī)定無法推行或根本不宜推行,引起蘇它部門的反感和排斥。無責任感、無積極性、無創(chuàng)造熱情、作風疲塌、得過且過,直接影響著行政效率的提高。三、提高企業(yè)行政管理的途徑1.深化行政審批制度。從審批管理制度的運作來看,我國已進行了幾輪審批制度改
6、革,大幅度減少帶有計劃經(jīng)濟色彩的政府行政性審批,取得了可喜的進步,但從現(xiàn)階段來看還不徹底,必須繼續(xù)深化,從加快政府職能轉(zhuǎn)換的角度,依據(jù)合理性原則、奮效性原則、公開性原則和責任性原則,對現(xiàn)冇的各種行政性審批進行系統(tǒng)的清理。一是大力推行備案制和核準制,盡量減少和調(diào)整審批事項。二是要積極改進審批的管理方式,提高效率。要規(guī)范審批行為,限定審批時限。三是要斬斷行政審批的利益機制。必須將行政審批與經(jīng)濟利益分開,嚴格實行“收支兩條線”管理,完善機關(guān)財務(wù)集中結(jié)算制度,盡快統(tǒng)一機關(guān)公務(wù)員福利分配。四是要繼續(xù)推廣承諾制,切實加強對審批行為的監(jiān)督。2.深化投資機制改革。深化投資體制改革
7、,這是實行政企分開的關(guān)鍵問題。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,進一步確立企業(yè)的投資主體地位,規(guī)范政府的投資行為,保護投資者的合法權(quán)益;落實企業(yè)投資自主權(quán),逐步縮小政府對投資項0的核準范圍,健全企業(yè)投資項0核準制和備案制;合理界定政府投資范圍和中央與地方的投資事權(quán),改進和完善投資決策規(guī)則和程序,提高資金使用效率,建立政府投資項0決策責任追宄制;特別要建立健全和嚴格實施市場準人制度,切實加強對全社會投資活動的引導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)管。3.健全企、Ik行政管理的領(lǐng)導(dǎo)體制??茖W(xué)的行政管理體制包括三方面內(nèi)容:以行政首長負責
8、制為主,咨