南京臨時(shí)政府到南京國民政府

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1、南京臨時(shí)政府《臨時(shí)政府組織人綱》木身是政府組織法，但具杏臨時(shí)憲法的特殊性質(zhì)。《中華民國臨時(shí)約法》：1、性質(zhì)：中國歷史上僅有的一部帶有資產(chǎn)階級(jí)民主共和國憲法性質(zhì)的文件，具有中華民國臨時(shí)憲法的性質(zhì)。2、主要內(nèi)容:(1)確定中華民國的國家性質(zhì)為資產(chǎn)階級(jí)民主共和國。(2)規(guī)定了中華民國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。(3)參議院是立法機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)；臨吋人總統(tǒng)、副總統(tǒng)和國務(wù)員是行政機(jī)關(guān)，由臨吋人總統(tǒng)行使行政權(quán)，國務(wù)員輔佐臨時(shí)人總統(tǒng)工作，法院是M法機(jī)關(guān)，行使司法權(quán)。(4)對(duì)人民的權(quán)利義務(wù)做r明確規(guī)定，將人民作為專章列于總綱后，權(quán)利機(jī)構(gòu)之前，體現(xiàn)了對(duì)人民民主自由權(quán)利的高度尊重。3、特點(diǎn)：(1)改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣

2、制(2)相對(duì)縮小臨吋大總統(tǒng)的權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大參議院的權(quán)利(3)確定丁《臨時(shí)約法》的蛣高法律效力，規(guī)定丫嚴(yán)格的修改程序。規(guī)定由參議院議員三分之二以上或臨時(shí)人總統(tǒng)之提議，經(jīng)參議院五分之四以上出席，出席員叫分之三可決。北洋政府法律制度—、《中平民國憲法草案》——《天壇憲草》1913年10月31日，《屮華民國憲法草案》提交國會(huì)參眾兩院準(zhǔn)備審議、通過。1、繼續(xù)肯定了責(zé)任內(nèi)閣制，對(duì)大總統(tǒng)的權(quán)利進(jìn)行了比較多的限制。2、繼續(xù)擴(kuò)大國會(huì)權(quán)利。國會(huì)不僅有立法權(quán)，還有彈劾乃至審判被彈劾的大總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)員的權(quán)力。3、對(duì)總統(tǒng)的任期進(jìn)行嚴(yán)格的限制，人總統(tǒng)任期為五年，只可連任一-次二、《中華民國約法》——《袁記約法》1

3、、背景：1914年5刀1日，袁世凱宣布廢除《中平民國臨時(shí)約法》，公布《中平民國約法》《屮華比國約法》形式上保留了與比國共和政體相適應(yīng)的奮關(guān)條款，實(shí)際上以確認(rèn)焱世凱的獨(dú)裁專制為基本特征。2《中華民國約法》與《臨時(shí)約法》比較：(1)、《中華民國約法》實(shí)際上已經(jīng)収消了資產(chǎn)階級(jí)共和國三權(quán)分立的原則，仙代之以總統(tǒng)集立法、行政、司法三權(quán)于一身的獨(dú)裁制度。(2)、廢除了責(zé)任內(nèi)閣制，實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)權(quán)力之人同封建帝王-?般。(3)、為限制否定人民權(quán)利提供憲法依裾。3、意義：《中華民國約法》取代/《中華民國臨時(shí)約法》是歷史的反動(dòng)，它以國家根木大法的形式否定了資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度，而代之以袁世凱的專制獨(dú)裁制度，使

4、辛亥革命的成果喪失殆盡。三、《中華民國憲法》——《賄選憲法》1、1923年1()月1()日公布，1924年段祺瑞執(zhí)政p廢除2、內(nèi)容：(1)國家體制上，屮華民國永遠(yuǎn)為統(tǒng)一民主國(2)內(nèi)閣體制上，實(shí)施責(zé)任內(nèi)閣制(3)國家權(quán)力上施行中央和地方分權(quán)制；地方制度上，賦予地方較為廣泛的自制權(quán)力。3、意義：《中華K國憲法》是屮國近代史上第一部正式的憲法立法活動(dòng)特點(diǎn)：1、人量援用淸末法律；2、制定頒布眾多單行法規(guī)；3、編訂人景判例和解釋例（判例：人理院的典型判決；解釋例：大理院對(duì)法律的解釋或者對(duì)各級(jí)法院提出的疑難I'uJ題的解釋）司法制度：四級(jí)三市制度。普通法院從屮央到地方設(shè)立人理院、高級(jí)審判廳、地方市判廳、

5、初級(jí)審判廳。南京國民政府法律制度一、法律體系：成文法（六法及《六法全15》）+不成文法（蔣介石手諭和命令）1、成文法：“六法”指其法律體系的蕋本框架是由六大類難本法典組成的，主耍包括憲法、民法、商法、刑罰、民事訴訟法和刑事訴訟法。《六法全書》是南京國比政府時(shí)期的基本法典，是“六法”及其相關(guān)的單行法律和法規(guī)的汜編，是南京國民政府的主要成文法的總稱和當(dāng)吋法律體系的主體。2、不成文法：主要包括南京國民政府朵高法院的判例、司法院的解釋例、司法機(jī)關(guān)認(rèn)可的慣及法理。二、制憲活動(dòng):1、1936年5月5LI,《屮平民國憲法草案》——《五五憲草》，進(jìn)一步確立了國民黨一黨專政和蔣介石個(gè)人獨(dú)裁的統(tǒng)治制度。2、194

6、7年1月1U,《中華民國憲法》——《將記憲法》《中華民國憲法》內(nèi)容及特點(diǎn)：1、借民主;R?和國之名，行國民黨一黨專政和蔣介石個(gè)人獨(dú)裁之實(shí)。（總統(tǒng)集權(quán)制）2、虛偽的民主自由權(quán)利3、以“平均地權(quán)”“節(jié)制資本”為名，保護(hù)封建剝削，加強(qiáng)它僚壟斷經(jīng)濟(jì)?！吨腥A民國憲法》評(píng)價(jià)（了解）改善：代表不同黨派、不同社會(huì)力量在新形勢(shì)下關(guān)于憲政制度的意見缺陷：是屮國半殖比地半封建社會(huì)崩潰階段的產(chǎn)物，“國比人會(huì)”沒奮共產(chǎn)黨及其他上要W主黨派參與。三、刑事立法：“保安處分”制度：對(duì)具有犯罪嫌疑或有妨害社會(huì)秩序危險(xiǎn)的人采取的隔離措施，也就是預(yù)防犯罪的刑罰措施，目的在于維持社會(huì)安定，預(yù)防犯罪，尤其重于對(duì)犯罪的特別預(yù)防。四、民事

7、法律：《屮平?民國民法》的制定：1、1929到1930年間，凼史尚寬等起草。2、內(nèi)容：五編《總則》《債》《物權(quán)》《親屬》《繼承》司法制度：特利1刑事法庭：分為屮央特利1刑事法庭和高等特種刑事法庭。審理“危害K國”和“反革命”罪等所謂特種刑事案件，東新在南京設(shè)立“中火特種刑事法庭”隸屬司法院，地位與最高法院相等，相應(yīng)在司法行政部指定地點(diǎn)沒立高等特種刑事法庭，地位與高等法院相等。