質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作應(yīng)正確處理十個(gè)關(guān)系

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1、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作應(yīng)正確處理十個(gè)關(guān)系質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作應(yīng)正確處理十個(gè)關(guān)系當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法正處于關(guān)鍵時(shí)期和轉(zhuǎn)折關(guān)頭客觀地存在著許多新老矛盾制約事業(yè)前進(jìn)與發(fā)展只有正確處理這些問(wèn)題和矛盾才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇使執(zhí)法工作永遠(yuǎn)立于不敗之地一、正確處理監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系既矢與關(guān)系又面與背關(guān)系對(duì)立統(tǒng)一從宏觀來(lái)看監(jiān)督矢服務(wù)監(jiān)督必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局這就需要樹(shù)立牢固服務(wù)觀念具有較強(qiáng)政治敏銳性準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法工作大方向在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)從微觀來(lái)看監(jiān)督與服務(wù)一個(gè)事物兩個(gè)側(cè)面面與背關(guān)系我們依法進(jìn)行各種監(jiān)督活動(dòng)無(wú)一不服務(wù)產(chǎn)品抽查監(jiān)督也服務(wù)

2、地方產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提高;執(zhí)法打假更為企業(yè)、為消費(fèi)者、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)最直接服務(wù);而特種設(shè)備安全監(jiān)察則服務(wù)人民群眾根本利益保一方平安做好監(jiān)督就質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步最有效地服務(wù)但在實(shí)際工作中二者并非都統(tǒng)一當(dāng)監(jiān)督結(jié)果與服務(wù)初衷相沖突時(shí)前者必須服從后者需要嚴(yán)格堅(jiān)持合理合法原則對(duì)一些從局部和表象看似沖突但從全局和根本看一致案件則應(yīng)透過(guò)表象把握本質(zhì)講究方法做好宣傳取得共識(shí)大膽依法監(jiān)督如省局查處某外資企業(yè)淘汰方便面包裝物案過(guò)程中堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)贏得了省政府支持為了我們正確處理此類問(wèn)題提供了典范二、正確處理治理發(fā)展環(huán)境與整頓經(jīng)濟(jì)

3、秩序關(guān)系十六屆三中全會(huì)號(hào)召“切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題決定》既強(qiáng)調(diào):“切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)”又特別指出要“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體制”2004年全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)上李傳卿書(shū)記明確指出:“深入開(kāi)展打假治劣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境”“要繼續(xù)把嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法活動(dòng)作為首要工作來(lái)抓”這些論斷充分體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”哲學(xué)思想和辯證思維任何把整規(guī)工作與發(fā)展環(huán)境對(duì)立起來(lái)、隔裂開(kāi)來(lái)做法都錯(cuò)誤也與中央

4、決定相悖治理發(fā)展環(huán)境必須整治發(fā)展法制環(huán)境當(dāng)前質(zhì)監(jiān)部門(mén)在整治市場(chǎng)法制環(huán)境同時(shí)自身執(zhí)法環(huán)境卻趨于惡化主要一些地方把“兩個(gè)環(huán)境”對(duì)立起來(lái)通過(guò)犧牲執(zhí)法環(huán)境換取“發(fā)展環(huán)境”犧牲國(guó)家利益換取地方利益從內(nèi)部找原因主要執(zhí)法工作中存在“把兩個(gè)環(huán)境”隔裂開(kāi)來(lái)習(xí)慣于就事論事解決這個(gè)矛盾不僅迫切需要全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀需要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確權(quán)力觀而且最重要地我們要善于把整治法治環(huán)境納入到整治發(fā)展環(huán)境中去善于把執(zhí)法打假融入政府中心工作2003年襄樊市局借助市委建設(shè)誠(chéng)信襄樊號(hào)召借助省人大執(zhí)法檢查組提出整改意見(jiàn)爭(zhēng)取政府出臺(tái)了兩個(gè)有利于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假文

5、件既彰顯了執(zhí)法打假在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境中作用也有力地促進(jìn)了執(zhí)法環(huán)境改善三、正確處理源頭打假與流通領(lǐng)域執(zhí)法關(guān)系職能調(diào)整以后質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在深入開(kāi)展源頭抓質(zhì)量同時(shí)也面臨著能不能“標(biāo)本兼治”以及如何治問(wèn)題生產(chǎn)領(lǐng)域“本”流通領(lǐng)域“標(biāo)”治本肯定正確無(wú)可非議問(wèn)題如何理解生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)涵和外延我認(rèn)為生產(chǎn)領(lǐng)域包羅萬(wàn)象如生產(chǎn)汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)槠?chē)進(jìn)行改裝、改換標(biāo)牌、維護(hù)也可以說(shuō)生產(chǎn)領(lǐng)域;再如銷(xiāo)售及其安裝空調(diào)、熱水器等家電液化氣、食品等產(chǎn)品包裝、分裝;金銀首飾和其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)更換;建筑及其裝飾材料安裝總之凡有加工行為都可視為生產(chǎn)領(lǐng)域決不能把生產(chǎn)領(lǐng)域理解成加工車(chē)間或

6、工業(yè)企業(yè)另一方面也決不能把源頭打假說(shuō)成行政執(zhí)法全部退出流通領(lǐng)域全面做好流通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門(mén)職權(quán)和責(zé)任如專項(xiàng)抽查標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、許可證、認(rèn)證認(rèn)可、代碼、條碼等專業(yè)執(zhí)法棉花、特種設(shè)備、?;?、節(jié)能產(chǎn)品等特殊產(chǎn)品監(jiān)管以及其有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定范圍我們應(yīng)當(dāng)把思想統(tǒng)一到溫總理批示和全國(guó)質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)精神上來(lái)既要切實(shí)抓好源頭打假這個(gè)重點(diǎn)又要全面發(fā)揮職能作用絕不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端監(jiān)督抽查《產(chǎn)品質(zhì)量法》第15條賦予質(zhì)監(jiān)部門(mén)法定職權(quán)規(guī)定“抽查樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)等銷(xiāo)產(chǎn)品中隨機(jī)抽取”近年來(lái)襄樊市局充分發(fā)揮技術(shù)

7、機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)把監(jiān)督抽查作為打假扶優(yōu)一種利器依法對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、群眾反映強(qiáng)烈及涉及安全健康10大類產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查慎重地在新聞媒體上公布抽查結(jié)果設(shè)紅黑榜把技術(shù)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合在黨報(bào)這個(gè)主陣地上高高飄揚(yáng)著質(zhì)監(jiān)部門(mén)執(zhí)政為民旗幟受到市委書(shū)記充分肯定12

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