關(guān)于低保檔案管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

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1、關(guān)于低保檔案管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[中圖分類號(hào)]G271[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[]1009-5349(2016)02-0130-01低保即城鄉(xiāng)居民最低生活保障,是社會(huì)救助體制的重要內(nèi)容之一,其目的在于維護(hù)與保障社會(huì)困難群體的基本生活權(quán)益。低保檔案是對(duì)社會(huì)困難家庭情況的真實(shí)記錄,統(tǒng)計(jì)并入檔享受低保待遇的人員,是低保工作順利開展的重要保證,也是低保資金投放的重要依據(jù)。一、規(guī)范化管理城鄉(xiāng)低保檔案城鄉(xiāng)低保檔案是通過縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府以及社區(qū)或村委會(huì)分別對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行核查工作,進(jìn)而形成完整的低保資料,并對(duì)低保檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理。城鄉(xiāng)低保檔案是低保工作有序進(jìn)行的重要保障,是最終實(shí)現(xiàn)改善民生社會(huì)需求

2、的內(nèi)在要求。低保檔案管理工作包括分級(jí)管理及日常管理。其中分級(jí)管理工作內(nèi)容主要有:低保戶向村級(jí)政府或社區(qū)提出申請(qǐng),填寫城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核表,并上交居民戶口簿復(fù)印件、家庭成員證明、贍養(yǎng)撫養(yǎng)證明,提供居民身份證復(fù)印件、家庭收入證明、殘疾證明等,通過社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查,再上報(bào)縣級(jí)民政局進(jìn)行審核,并做出決定。如果審核通過,縣級(jí)民政局將依據(jù)低保對(duì)象名單發(fā)放低保金,同時(shí)會(huì)對(duì)低保戶進(jìn)行隨機(jī)抽查。根據(jù)低保檔案分級(jí)管理工作的內(nèi)容可知,低保戶的確定要通過三個(gè)環(huán)節(jié):社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)民政部門及縣級(jí)民政部門。對(duì)低保檔案實(shí)行分級(jí)管理時(shí)需要保證管理工作的規(guī)范化,保證低保檔案的完整性和安全性,為低保工

3、作的展開提供保障。日常管理類檔案則是在進(jìn)行分級(jí)管理檔案時(shí)形成的,對(duì)各類型低保檔案的日常管理工作的內(nèi)容主要包括:根據(jù)低保對(duì)象申報(bào)材料,以戶為單元建立低保戶檔案,并實(shí)施一戶一號(hào)的體制。政府部門依據(jù)低保戶的實(shí)際情況,對(duì)低保戶的低保金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二、加強(qiáng)低保檔案的基礎(chǔ)工作低保檔案基礎(chǔ)工作主要包括:檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。低保檔案是國(guó)家低保政策的具體體現(xiàn),是對(duì)享受低保待遇家庭的真實(shí)反映,也是低保工作順利展開的重要保證、低保資金投放的重要依據(jù)。(一)低保檔案的收集及歸檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排低保工作專業(yè)人員對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象的審批表及相關(guān)證明進(jìn)行收集和整理,將低保戶的

4、個(gè)人、家庭資料進(jìn)行歸檔處理,再上交縣級(jí)民政部門進(jìn)行審核,對(duì)該縣低保戶申請(qǐng)者的資料進(jìn)行歸檔。(二)低保檔案的整理編目低保檔案是以戶為單位進(jìn)行建檔的,因此必須對(duì)低保檔案進(jìn)行規(guī)范管理,首先按照資料的重要程度將低保檔案審批時(shí)提交的材料進(jìn)行編碼處理,并置入檔案袋中,方便日后材料的添加。同時(shí)低保檔案要表明提交時(shí)間,以時(shí)間先后為準(zhǔn),將檔案進(jìn)行排序。(三)低保檔案的保管期限及移交由于當(dāng)前低保檔案采取一戶一號(hào)的管理模式,低保戶的資料在檔期間,需要對(duì)低保戶檔案的保管期限進(jìn)行調(diào)整,檔案在低保戶停保后5年,將低保檔案上交機(jī)關(guān)綜合檔案室,由于這種低保檔案保管仍屬于短期保管,無須將低保檔案移交至當(dāng)?shù)赝?/p>

5、級(jí)檔案局進(jìn)行保管。(四)低保檔案的利用低保檔案只是提供給相關(guān)管理部門使用,不得對(duì)外開放。若未得到縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位的允許,必須對(duì)低保檔案資料進(jìn)行保密處理。一般來說,低保檔案只供單位內(nèi)部進(jìn)行查看,不允許借出。如果要查詢個(gè)人低保信息,需要提供低保戶身份證及低保證明。三、構(gòu)建信息化低保檔案管理模式隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技手段已滲透到人們生活的方方面面,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的電子化、信息化發(fā)展。而低保檔案的工作內(nèi)容較繁瑣、涉及面較廣,給低保檔案管理工帶來了很大困難,不利于低保檔案的安全性和完整性。因此,要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理低保檔案的目標(biāo),必須構(gòu)建信息化、電子化的低保檔

6、案,將信息技術(shù)貫穿于整個(gè)低保檔案工作過程中。例如,構(gòu)建低保檔案信息管理系統(tǒng),在對(duì)低保檔案進(jìn)行分級(jí)管理時(shí),如果低保戶的申請(qǐng)材料通過審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門就將低保戶的個(gè)人信息及相關(guān)低保信息記載進(jìn)信息管理系統(tǒng)中,保證低保紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步,同時(shí)設(shè)置低保戶個(gè)人信息查詢系統(tǒng),方便低保戶對(duì)自身低保信息進(jìn)行查閱,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)低保檔案的信息化管理。四、結(jié)語低保檔案是對(duì)享受低保待遇家庭的真實(shí)反映,也是低保工作順利開展的重要保證和低保資金投放的重要依據(jù),對(duì)低保檔案實(shí)行規(guī)范化管理具有重要意義。因此,政府部門需要針對(duì)當(dāng)前低保工作中存在的一些問題進(jìn)行分析探討,制定低保檔案管理?xiàng)l例,實(shí)現(xiàn)低保檔案的規(guī)范

7、化管理,最終提升我國(guó)城鄉(xiāng)低保工作的效率。

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