高校財務(wù)預(yù)算治理面臨的題目及對策務(wù)管理畢

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1、高校財務(wù)預(yù)算治理面臨的題目及對策務(wù)管理畢摘要:近年來,隨著教育體制改革的不斷深化,高等教育進進了一個新的發(fā)展時期,高校辦學(xué)規(guī)模急劇擴大,負(fù)債發(fā)展,教育經(jīng)費供需矛盾更加突出,這些新情況使高校財務(wù)工作面臨很多新的任務(wù)與挑戰(zhàn),對高校預(yù)算治理提出了更高的要求。編制預(yù)算要遵循我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度,遵循預(yù)算編制的基本原則,其次,科學(xué)公道地制定各項預(yù)算數(shù)據(jù),堅持勤儉節(jié)約的原則。再者,建立完善的內(nèi)部控制制度,為預(yù)算編制與執(zhí)行提供公道保證?！　￡P(guān)鍵詞:高校;預(yù)算治理;財務(wù)　　　　預(yù)算治理是高校實施財務(wù)治理的依據(jù)和手段

2、,對高校事業(yè)發(fā)展有著直接的、重大的影響。近年來,隨著教育體制改革的不斷深化,高等教育進進了一個新的發(fā)展時期,擴招、多校區(qū)辦學(xué),多渠道張羅辦學(xué)資金,利用銀行貸款建設(shè)等一系列改革的新形式出現(xiàn),使高校辦學(xué)規(guī)模急劇擴大,高校負(fù)債發(fā)展,教育經(jīng)費供需矛盾更加突出。這些新的情況使高校財務(wù)治理工作面臨很多新的任務(wù)與挑戰(zhàn),對高校財務(wù)預(yù)算治理提出了更高的要求。因此,分析研究高校預(yù)算治理存在的題目,提出有針對性的對策,對于高校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義?！　　　∫?、高校預(yù)算治理面臨的題目　　　　(一)對財務(wù)預(yù)算治理

3、熟悉不夠,其作用不能充分發(fā)揮。有部分人在思想觀念上對財務(wù)預(yù)算治理重要性熟悉不夠,使學(xué)校的財務(wù)治理停留在“報賬式”的水平。預(yù)算工作流于形式,沒有對整個財務(wù)治理工作起到“指揮棒”的作用,不能較好地適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要?！　?二)預(yù)算編制方法不夠科學(xué)公道,資金使用效益不高。長期以來,大部分高校一般都沿用“基期預(yù)算法”。這種方法過于依靠上年度的收支基數(shù),不夠科學(xué)公道,輕易使某些不公道的支出繼續(xù)存在,輕易導(dǎo)致部分橫向攀比,形成“重要錢,輕效益”的現(xiàn)象。此外,學(xué)校下達給部分的專項資金普遍缺乏跟蹤治理和必要的績效評價

4、,導(dǎo)致部分專項資金使用效益不高?！　?三)建立預(yù)算治理的監(jiān)視機制,進步預(yù)算執(zhí)行的效力　　預(yù)算執(zhí)行的效力直接關(guān)系到高校預(yù)算治理的嚴(yán)厲性、有效性和權(quán)威性。因此,必須建立預(yù)算治理監(jiān)視機制。學(xué)校要根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校的實際,制定出適合本學(xué)校預(yù)算治理的執(zhí)行監(jiān)視制度,如審核權(quán)限治理,國有資產(chǎn)治理,內(nèi)部收費和大額資金使用等治理制度,建立健全內(nèi)部控制制度,做到有法可依,有章可循,嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)增加預(yù)算治理的透明度,實行財務(wù)公然制度,學(xué)校財力狀況定期向教代會通報,接受群眾監(jiān)視?！　?四)建立預(yù)算執(zhí)行績效考評制度,

5、進步資金使用效益。建立預(yù)算治理績效評價體系來確定各個責(zé)任主體的工作績效,全面引進績效治理的理念,優(yōu)化預(yù)算資金分配,增加績效考核內(nèi)容,將預(yù)算治理工作與各部分的考核和賞罰結(jié)合起來。對預(yù)算執(zhí)行情況好,績效明顯的部分,給予表揚和獎勵,作為評優(yōu)晉級的依據(jù)之一;對違反預(yù)算治理規(guī)定或預(yù)算執(zhí)行較差的部分給予通報批評,限期整改。通過考核與賞罰結(jié)合,充分調(diào)動學(xué)校內(nèi)部各方面參與預(yù)算治理的積極性,逐步建立起治理規(guī)范,約束力強,講求績效,適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的預(yù)算治理新機制,使預(yù)算治理產(chǎn)生更大的效益?！　?五)優(yōu)化配置財力資源,促進可

6、持續(xù)發(fā)展。由于高校辦學(xué)規(guī)模超常規(guī)的快速發(fā)展,教育資源緊缺的矛盾也日益顯現(xiàn)出來,學(xué)校資源的配置和利用不公道的現(xiàn)象也暴露出來。應(yīng)科學(xué)地制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,各部分、院系共享資源,避免浪費浪費及資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象,優(yōu)化配置財力資源。多校區(qū)辦學(xué)的高校應(yīng)科學(xué)劃分各校區(qū)的功能定位,整合各種資源,在預(yù)算中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)建節(jié)約型校園,促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展。　　(六)加強支出預(yù)算的治理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進步資金使用效益。支出預(yù)算確定后,財務(wù)部分應(yīng)加強對各項支出的審核,嚴(yán)格審批權(quán)限,根據(jù)真實、有效的憑據(jù),按實際支出數(shù)辦理報銷手續(xù)。

7、學(xué)校各單位經(jīng)費的審批,必須在年度財務(wù)預(yù)算或財務(wù)收支計劃數(shù)額以內(nèi)使用,特殊情況超出計劃數(shù)所需經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定先申請調(diào)整預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。要隨時向各系部處領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費使用結(jié)余情況,使他們做到心中有數(shù)。內(nèi)容來自.nseac.　　(七)健全財務(wù)治理、會計核算等方面的規(guī)章制度。提升高校財務(wù)預(yù)算治理層次,保證學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算有效使用,使高校的經(jīng)濟活動、財務(wù)活動做到規(guī)范、有序、高效運行,進步經(jīng)濟運行質(zhì)量?！　?八)健全項目預(yù)算內(nèi)部審計制度。設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),規(guī)范審計工作。圍繞財務(wù)預(yù)算,學(xué)

8、校制定一系列單項審計制度,加強對項目預(yù)算的審計監(jiān)視。