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1、日本:農(nóng)林漁業(yè)再生戰(zhàn)略日本:農(nóng)林漁業(yè)再生戰(zhàn)略 食品與農(nóng)林漁業(yè)的再生 日本的食品與農(nóng)林漁業(yè)面臨著收入減少、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺以及老齡化等嚴(yán)峻問題,加強(qiáng)食品與農(nóng)林漁業(yè)的保障能力和競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩?! 榇?,日本根據(jù)日本食品與農(nóng)林漁業(yè)再生所需基本方針及行動(dòng)計(jì)劃(2011年10月25日食品與農(nóng)林漁業(yè)再生推進(jìn)本部決定),大力推動(dòng)農(nóng)林漁業(yè)的復(fù)蘇和人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信任的復(fù)蘇,計(jì)劃用5年的時(shí)間全面提升農(nóng)林漁業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。為使日本的農(nóng)業(yè)能持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定的糧食供給等功能,營(yíng)造有助于農(nóng)民發(fā)展農(nóng)林漁業(yè)的環(huán)境,同時(shí)為能夠一體化解決各地區(qū)的人口與農(nóng)業(yè)用地問題,促進(jìn)未來設(shè)計(jì)圖(人口與農(nóng)業(yè)用地計(jì)劃)的完成,政府
2、將推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地集聚,培養(yǎng)支撐日本未來農(nóng)業(yè)的人才。根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的未來愿景,通過相關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)的合作,加快食品在衛(wèi)生、教育、旅游等各領(lǐng)域的應(yīng)用。 通過以上措施,提高農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)率,擴(kuò)大其市場(chǎng)規(guī)模。把農(nóng)林漁業(yè)定位為能夠讓年輕人感受到魅力的夢(mèng)之產(chǎn)業(yè)。在全球化發(fā)展過程中,通過年輕人的參與,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林漁業(yè)的再生。同時(shí),根據(jù)食品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本計(jì)劃(2010年3月30日內(nèi)閣決定),使糧食自給率達(dá)到50%?! 槭垢咚降慕?jīng)濟(jì)合作與農(nóng)林漁業(yè)的再生、提高糧食自給率兩不誤,就要逐一解決日本食品與農(nóng)林漁業(yè)再生所需基本方針及行動(dòng)計(jì)劃中的諸多課題。國(guó)民的理解和穩(wěn)定的資金來源對(duì)課題的解決很有必要性,應(yīng)該從消費(fèi)
3、者負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向納稅者負(fù)擔(dān)、直接支付制度改革、通過開國(guó)政策構(gòu)建利益分配機(jī)制等多方面進(jìn)行具體研究。 農(nóng)林漁業(yè)再生戰(zhàn)略 【2020年目標(biāo)】 糧食自給率,以熱量為準(zhǔn)50%、以產(chǎn)量為準(zhǔn)70% 木材自給率50%以上、魚貝類(食用)自給率70%(2022年) 食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模120萬億日元 【2015年中期目標(biāo)】 確保每年2萬名青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(2016年目標(biāo)) 實(shí)現(xiàn)平地2030ha規(guī)模的土地利用型農(nóng)業(yè)(2016年目標(biāo)) 6次產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)規(guī)模3萬億日元 通過增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和新增農(nóng)業(yè)用地,推進(jìn)6次產(chǎn)業(yè)化和增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化,以及食品在衛(wèi)生、教育、旅游等各領(lǐng)域的應(yīng)用,并以生產(chǎn)能源為前提,用活農(nóng)
4、林漁資源,推動(dòng)森林建設(shè)和保護(hù)及對(duì)木材的使用,合理管理水產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的穩(wěn)本文由.L.收集整理定管理等,使日本的食品與農(nóng)林漁業(yè)再生。 重點(diǎn)措施:進(jìn)一步推進(jìn)每戶的收入補(bǔ)償制度和促進(jìn)新增農(nóng)業(yè)就業(yè) 為使有積極性的農(nóng)民能夠安心進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),適當(dāng)?shù)赝七M(jìn)收入補(bǔ)償制度。同時(shí),在至2013年度的兩年間,集中促進(jìn)代表地區(qū)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向的人口與農(nóng)業(yè)用地計(jì)劃的完成。并依照該計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地集聚、向新增青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者支付補(bǔ)貼等,通過農(nóng)業(yè)法人創(chuàng)造就業(yè),促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的有效利用。 此外,通過擴(kuò)大米粉用米、飼料用米、國(guó)產(chǎn)小麥、國(guó)產(chǎn)大豆等的需求,維修和更新基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等,解決供需平衡問題,實(shí)現(xiàn)糧食自給率的
5、目標(biāo)?! ≈攸c(diǎn)措施:6次產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)林漁業(yè)的實(shí)現(xiàn) 為提升農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)和收入、推動(dòng)年輕人參與到農(nóng)林漁業(yè)中,對(duì)6次產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品開發(fā)和銷路拓寬等給予支援,同時(shí)大力培養(yǎng)和使用能夠提供指導(dǎo)的專家(6次產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃者等)。株式會(huì)社農(nóng)林漁業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化支援機(jī)構(gòu)法案實(shí)施,設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),為6次產(chǎn)業(yè)化所涉及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供資金和精細(xì)的管理支援?! 樘嵘龂?guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全性,要依靠科學(xué),完善食品安全追溯系統(tǒng)以及原材料原產(chǎn)地標(biāo)簽、轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)等。尤其要完善GAP(農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn))、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))和植物工廠等,重現(xiàn)日本食品美味、安全、環(huán)保等特征?! 〈送?,要盡快實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)制度,推動(dòng)
6、農(nóng)民優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)化系統(tǒng)(農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng))的實(shí)際應(yīng)用等,通過活用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和尖端技術(shù),推動(dòng)新本文由.L.收集整理產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。同時(shí),根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來愿景,推進(jìn)日本食品在衛(wèi)生、教育、旅游等各領(lǐng)域的應(yīng)用,涉及日本無形文化遺產(chǎn)飲食文化的注冊(cè),生物質(zhì)能的應(yīng)用,與鳥獸災(zāi)害對(duì)策的合作,加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的活力以及海外市場(chǎng)的開拓等。尤其要促進(jìn)對(duì)農(nóng)林漁業(yè)健全發(fā)展所需的陽光、小水力、風(fēng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等可再生能源的使用,以及在農(nóng)村地區(qū)建立獨(dú)立和分布式能源供給系統(tǒng)。 除了要實(shí)施森林管理和環(huán)境保護(hù)直接支付制度、建設(shè)路網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)森林管理集中化、培養(yǎng)人才之外,還要建設(shè)和保護(hù)森林,最大限度發(fā)揮其吸收二氧化碳和碳儲(chǔ)存
7、功能,促進(jìn)公共建筑物等對(duì)木材的使用等,從而最有效地活用日本的森林資源,使林業(yè)再生。同時(shí)確立可持續(xù)的森林管理模式,構(gòu)建國(guó)內(nèi)木材的穩(wěn)定供給體制。通過資源管理和漁業(yè)收入補(bǔ)償對(duì)策等,推進(jìn)水產(chǎn)資源的適當(dāng)管理、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定化、引進(jìn)高性能漁船、協(xié)作化、流通基地的良好的衛(wèi)生管理措施等。