從牛市到牛肉面微妙的政府之手

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1、從牛市到牛肉面微妙的政府之手價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)的核心，它不僅是一套制度，更是一種文化。無論是調(diào)控牛市還是調(diào)控牛肉面的價(jià)格，政府都應(yīng)科學(xué)決策，從長計(jì)議，而不應(yīng)博短期喝彩而破壞價(jià)格機(jī)制這個(gè)基礎(chǔ)有條有趣的新聞傳來__“蘭州市物價(jià)部門規(guī)定：凡蘭州市普通級(jí)牛肉面館，大碗牛肉面售價(jià)不得超過2.5元，小碗與大碗差價(jià)為0.2元，違規(guī)者將嚴(yán)厲查處。”牛肉面的價(jià)格管制令我們回想起上半年，中央政府連續(xù)使用加息、調(diào)整存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策來抑制流動(dòng)性，但效果并不顯著。以5月50日加征股市印花稅為標(biāo)志，政府開始動(dòng)用財(cái)政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。而蘭州市政府這次竟直接以下文件的形式對(duì)牛肉面市場價(jià)格進(jìn)行限制。如此

2、，從中央到地方，從宏觀到微觀，從經(jīng)濟(jì)手段到行政手段，從牛市到牛肉面，神州大地政府調(diào)控之手無處不在，構(gòu)成一派微妙的圖景。今年上半年，從以房地產(chǎn)和股市為主的資產(chǎn)價(jià)格加速上漲到以豬肉價(jià)格上漲為代表的通貨膨脹勢(shì)頭，政府面對(duì)的形勢(shì)不可謂不嚴(yán)峻。與此同時(shí)，房價(jià)走勢(shì)似乎也呈現(xiàn)出越調(diào)越高之勢(shì)。在今年“兩會(huì)”期間建議市民暫時(shí)不要買房，并聲稱廣州房價(jià)會(huì)降的張廣寧市長的“軍令狀”終于落空，節(jié)節(jié)攀升的廣州房價(jià)讓持幣觀望的市民大呼上當(dāng)。而動(dòng)用了財(cái)政政策的股市調(diào)控以及動(dòng)用了行政手段的蘭州牛肉面限價(jià)似乎立竿見影，看起來經(jīng)濟(jì)手段的效果微不足道，還是政府直接出手頂用。筆者認(rèn)為，這種看法相當(dāng)短視，一旦形成風(fēng)

3、氣，將有礙中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育。根據(jù)西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來的經(jīng)驗(yàn)和理論總結(jié)，政府應(yīng)該作為“市場的守夜人”，對(duì)市場的干預(yù)有嚴(yán)格限度。牛肉面與水、電等自然壟斷產(chǎn)品不同，也和通訊、汽油等寡頭壟斷的產(chǎn)品有異，它的市場集中度很低，近乎完全競爭，原本是政府最不應(yīng)該干預(yù)的內(nèi)容。而推動(dòng)蘭州牛肉面價(jià)格上漲的主要原因是成本上升，并且這種上升已成趨勢(shì)。在這個(gè)問題不解決的情況下，政府強(qiáng)行限價(jià)，使處于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)末端的牛肉面館來承受整體物價(jià)上漲帶來的壓力，對(duì)于其經(jīng)營者而言非常不公平。正如道格拉斯?C?諾思在《我們身邊的經(jīng)濟(jì)學(xué)》中談到：“一種有效率的價(jià)格管制體系根本是不可能的。然而，這一問題甚

4、至更為復(fù)雜，因?yàn)槟承﹥r(jià)格比另一些價(jià)格更為易于實(shí)行封頂?！奔词拐詫?duì)市民生活影響太大為由進(jìn)行價(jià)格限制，也應(yīng)采取減免稅收、價(jià)格補(bǔ)貼等配套措施，而不應(yīng)僅僅是一限了之。否則，不但不能從根本上解決物價(jià)上漲的問題，還會(huì)譴成深層次的矛盾。價(jià)格管制有可能帶來的最直接的惡果是質(zhì)量下降和效率降低，這其實(shí)是另一種形式的漲價(jià)，并且對(duì)社會(huì)有凈損失。當(dāng)然有新聞報(bào)道蘭州市政府已打算繼續(xù)頒布細(xì)則來規(guī)定牛肉面的份量、制作標(biāo)準(zhǔn)、烹制程序等等來控制，儼然復(fù)歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。可惜這不但增加了監(jiān)督成本，也依然會(huì)出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”的情況。即使管理得力、質(zhì)量不降，那么另一個(gè)可能的情況是大批經(jīng)營者因無法贏利而退

5、出經(jīng)營，造成牛肉面“短缺”，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病會(huì)卷土重來。價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)的核心，它不僅是一套制度，更是一種文化。無論是調(diào)控牛市還是調(diào)控牛肉面的價(jià)格，政府都應(yīng)科學(xué)決策，從長計(jì)議，而不應(yīng)博短期喝彩而破壞價(jià)格機(jī)制這個(gè)基礎(chǔ)。