關于城市最佳人居環(huán)境建設的思考

《關于城市最佳人居環(huán)境建設的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、關于城市最佳人居環(huán)境建設的思考全面建設小康社會，必須提高地方的城市化水平，這既是小康目標的本質要求，也是未來社會結構的基本走向。只有以最佳人居環(huán)境為方向，以生態(tài)環(huán)境建議為主線，不斷完善城市功能，增強城市的吸引力和輻射力，發(fā)揮其在社會活動中的先導作用，才能有效地促進經濟社會的全面發(fā)展。一、城市最佳人居環(huán)境建設的方向和內涵人類的建設活動在經歷了生態(tài)自然，生態(tài)失落，生態(tài)覺醒階段后，已進入生態(tài)自覺的階段。城市是社會文明集中體現(xiàn)的平臺，其人居環(huán)境質量是吸引人力聚集。促進城市規(guī)模擴展的主要因素。天人合一，人與自然和諧共存，已成為當今全球城市建設的共識，城市的發(fā)展規(guī)模也從傳統(tǒng)的經濟導向開始向生態(tài)導向轉變。生

2、態(tài)環(huán)境的和諧性，經濟的高效性和社會的開放性，不僅能滿足人的需要，而且能滿足人的發(fā)展需求，且能為一定區(qū)域的政治、經濟、文化各項事業(yè)的良性發(fā)展提供載體，吸引人氣，匯聚商氣，增加財氣，最大限度地發(fā)揮城市的聚集功能和輻射功能，從而收到倍增效應。因此，以人為體，是城市建設發(fā)展的價值取向；關注城市人居環(huán)境的質量，就是關注人類的生存質量；建設城市最佳人居環(huán)境，就是致力于城市經濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。建設城市最佳人居環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到城市工作的方方面面。其內涵涉及到生態(tài)、經濟、社會等方面。包括人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境。前者包含居住條件、生態(tài)環(huán)境質量、基礎設施、公共服務設施四個方面；后者包括社會

3、秩序、文化氛圍、經濟活力、生活感受等社會環(huán)境。硬環(huán)境是軟環(huán)境的載體，軟環(huán)境是硬環(huán)境的價值取向?？傊?，一座最適宜于人居住的城市，不僅要有良好的生態(tài)環(huán)境質量、居住條件、基礎設施和公共服務設施，還要有良好的社會環(huán)境。二、城市最佳人居環(huán)境建設的原則和措施-V-先，用經營理念指導城市。把城市建設作為經濟事業(yè)來抓，管理和經營好城市市政公用設施和各種經營權，合理利用城市各類資源，綜合運用城市土地資本，地域空間及其它經濟要素，從總體上運作城市經濟，努力實現(xiàn)資源配置和效益最大化、最優(yōu)化，緩解城市建設中的投入困難和結構性矛盾。其次，用經營眼光規(guī)劃城市。確立城市規(guī)劃的龍頭地位，充分發(fā)揮其調控導向功能，提供建設藍圖和

4、管理依據堅持規(guī)劃先行，避免盲目開發(fā)和重復建設；運用生態(tài)學的原理，搞好城市用地生態(tài)適宜度分析，科學合理安排城市空間布局和指標體系，著力提高城市的文化品位和內涵，突出生態(tài)環(huán)保綠色文明主體，搞好凈化、亮化、綠化、美化工程，提高城市的綠化覆蓋率。注重時代、民族特色，精心構思設計建筑藝術風格，努力塑造中心城市的優(yōu)美形象。第三，用經營手段建設城市。加大城市建設投融資體制改革力度，以基礎設施建設投資主體的多元化，推動城市設施的改造升級；運用級差地租原理和政策扛桿，努力盤活土地存量，以地生財，以地養(yǎng)城；本著“誰投資，誰受益”的原則，通過出租、出售、拍賣等市場化經營方式和手段，把城市土地經營權，出租車經營權，戶

5、外廣告經營權，道路和橋涵冠名權，綠地保養(yǎng)權和環(huán)衛(wèi)保潔權等無形資產轉化為有形資產，把無償使用變?yōu)橛袃斒褂?，保持適度的房地產開發(fā)規(guī)模，確保城建配套資金的來源。進一步加快城市住宅建設，公用服務設施建設，文化設施建設和路、堤、橋等基礎設施建設，以修建廣場、建設樣板道路、城市綠化、小區(qū)成片開發(fā)為重點，加快城市形象工程建設，改善城市環(huán)境。第四，用經營方式管理城市。不斷完善市區(qū)城市管理體制，建立市、區(qū)、街道、居委會四級管理網絡，實施全覆蓋管理；深入推進社區(qū)建設，加強社區(qū)管理，完善社區(qū)服務網絡和小區(qū)物業(yè)管理制度，集中治理臟、亂、差問題;推行標準化管理，提高空氣環(huán)境監(jiān)測能力；加強對城市污水、垃圾、有毒有害廢物的

6、處理，依法保護、合理開發(fā)土地、礦產、林地等國土資源。將供熱、供水、環(huán)衛(wèi)、市政等公用設施推向市場，鼓勵企業(yè)、民間和外商參與到公用設施建設中來，引入競爭機制，吸引增量。第五，人民城市人民建。制定相應政策，創(chuàng)新規(guī)劃實施機制，增強市民的主人意識，鼓勵公眾參與，形成管理者和市民雙向互動的機制和“人民城市人民建，人民城市人民管，人民城市人民愛”的風尚，共同建設美好家園。