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1、高郵市環(huán)城綠色通道建設(shè)實(shí)踐與思考作者：周學(xué)勤孫羊林盛富云郭家中徐平原摘要環(huán)城綠色通道是城市的生態(tài)隔離屏障，對(duì)改善城市人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，提高城市形象和品位具有重要作用。介紹了高郵市城市環(huán)城綠色通道建設(shè)的主要情況、成功做法和體會(huì)，對(duì)高郵城市發(fā)展建設(shè)有一定借鑒意義。關(guān)鍵詞環(huán)城綠色通道;建設(shè);江蘇高郵城市環(huán)城綠色通道是城市綠化的一項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程，更是城市的生態(tài)隔離屏障，是城市的一項(xiàng)標(biāo)志性工程，搞好環(huán)城綠色通道，對(duì)改善城市人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，提高城市形象和品位具有重要作用［1］。1基本情況自然社會(huì)情況高郵市位于江蘇中部里下河
2、水網(wǎng)地區(qū)，是全國(guó)2000多個(gè)縣市中唯一以郵命名的城市。高郵城始建于公元前223多年的秦朝，已有2230多年的建城史，因秦王贏政在此筑高臺(tái)、置郵亭，故名高郵，別稱秦郵。高郵城，西傍京杭大運(yùn)河和高郵湖，東臨京滬高速，北到高郵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，南至城南新區(qū)，全市總面積1963km2,其中城區(qū)面積40km2［2］。環(huán)城路情況高郵環(huán)城道路全長(zhǎng)24km，主要由京杭大運(yùn)河?xùn)|堤和大外環(huán)2條道路組成。西環(huán)為京杭大運(yùn)河?xùn)|側(cè)圩堤，長(zhǎng)10km，為國(guó)有土地，權(quán)屬高郵市京杭運(yùn)河管理處;北、東、南3環(huán)為大外環(huán)公路，長(zhǎng)14km，多為集體土地，權(quán)屬高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)、
3、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)。環(huán)城路綠化情況大外環(huán)公路建成于H年，長(zhǎng)14km，其中村莊、河流、道路、房屋等不宜綠化長(zhǎng)度約4km，可綠化長(zhǎng)度10km。按照兩側(cè)寬度各30?50m的標(biāo)準(zhǔn)，高郵市于XX—XX年分2年建設(shè)，實(shí)際建成綠色通道80hm2,既形成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色廊道，又建成大規(guī)格的苗圃基地，樹(shù)種以香樟、大葉女貞、黃山欒樹(shù)、雜交落羽杉、垂柳等為主，由中標(biāo)單位實(shí)施。西環(huán)路為京杭大運(yùn)河?xùn)|側(cè)圩堤，權(quán)屬高郵市京杭運(yùn)河管理處，長(zhǎng)10km，綠化面積100hm2,其中城區(qū)段4km，綠化以廣玉蘭、大葉女貞、香樟、紫荊、垂柳、合歡等景觀樹(shù)種為主;城郊段
4、6km，以楊樹(shù)、水杉等造林樹(shù)種與大葉女貞、合歡等綠化樹(shù)種相結(jié)合，由高郵市京杭運(yùn)河管理處實(shí)施管理。2主要做法景觀化設(shè)計(jì)按照把環(huán)城路建設(shè)成“發(fā)展大道、景觀大道、生態(tài)大道”的總體目標(biāo)，高郵市組織林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開(kāi)等部門(mén)和沿線鎮(zhèn)區(qū)、單位及實(shí)施載體負(fù)責(zé)人，林業(yè)、綠化及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，外出考察學(xué)習(xí)，并赴環(huán)城路進(jìn)行實(shí)地勘察調(diào)查，共同完成工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，景觀林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，突出重點(diǎn)、分段規(guī)劃”的原則，做到宜林則林、宜果則果、宜花則花、宜苗則苗、宜草則草、宜水則水。苗木栽植時(shí)，做到喬、灌、草相搭配，常綠與落葉相結(jié)合，
5、提高綠化層次感和景觀效果［2］。對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、交通要口等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)公益林，由當(dāng)?shù)卣蛄謽I(yè)、園林部門(mén)實(shí)施，其他地段規(guī)劃為商品林，面向社會(huì)招標(biāo)，由中標(biāo)的載體實(shí)施。市場(chǎng)化運(yùn)作為破解環(huán)城路綠色通道建設(shè)過(guò)程中“政府少投資、群眾不集資、綠化不停步、環(huán)境有改變、形象有提升、生態(tài)有提高”的問(wèn)題，高郵市確定“市場(chǎng)化動(dòng)作、企業(yè)化管理、自負(fù)盈虧”的原則，將沿線兩側(cè)除公益林以外的土地全部拿出來(lái)面向社會(huì)招標(biāo)，采取既是綠化帶，又是苗圃地，更是景觀林，一舉多得的方法［1］。西外環(huán)京杭大運(yùn)河?xùn)|堤公益林建設(shè)由京杭運(yùn)河管理處負(fù)責(zé)；北外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)商品林建設(shè)則
6、由林業(yè)、建設(shè)部門(mén)牽頭，制定綠化設(shè)計(jì)方案，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，確定綠色通道建設(shè)的實(shí)施載體，共確定高郵市園林綠化工程公司、高郵市園藝中心等4家中標(biāo)單位為實(shí)施載體，由政府部門(mén)與實(shí)施載體簽訂造林綠化協(xié)議，即前3年實(shí)施載體無(wú)償使用土地，后3年實(shí)施載體按時(shí)價(jià)的一半付土地租金，由載體按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求組織環(huán)城路兩側(cè)的綠色通道建設(shè)；北外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)重要節(jié)點(diǎn)的公益林，由當(dāng)?shù)卣蛄謽I(yè)、園林部門(mén)建設(shè)。工程化造林在土地流轉(zhuǎn)到位后，各個(gè)載體立即派出施工人員、大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高要求施工對(duì)地勢(shì)較低的東外環(huán)，在綠色通道兩側(cè)統(tǒng)一放樣，
7、統(tǒng)一開(kāi)挖內(nèi)、外2條隔水溝，隔水溝口寬2m以上，底寬lm以上，深m以上，內(nèi)部土地統(tǒng)一整理、清障，根據(jù)不同地形地貌，設(shè)計(jì)不同風(fēng)格、不同類型的綠化小品；同時(shí)為保證造林成活率，提高經(jīng)濟(jì)效益，綠色通道內(nèi)部還進(jìn)行開(kāi)溝，實(shí)行抬田、筑垛造林。造林質(zhì)量是環(huán)城路綠色通道建設(shè)的生命線，各個(gè)實(shí)施載體都要樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)，在工程建設(shè)過(guò)程中，始終抓住質(zhì)量這個(gè)中心，強(qiáng)化檢查督促，提高工程質(zhì)量，既要多栽樹(shù)，更要栽好樹(shù)；既要擴(kuò)總量，更要提質(zhì)量，真正做到栽一棵活一棵，栽一片成一片。苗木的好壞是林木成活率高與低的重要保證，在造林苗木使用上更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在綠色通道建設(shè)中嚴(yán)
8、格把關(guān)，杜絕引入一些劣質(zhì)苗木、人情苗木，避免大面積林木病蟲(chóng)害的發(fā)生。項(xiàng)目化管理明確實(shí)施載體后，對(duì)規(guī)劃為商品林的地段，由各實(shí)施載體按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，根據(jù)各自地段的地形地貌特點(diǎn)，提出實(shí)施方案，并經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)
