年度×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

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1、年度×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路[年度×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路]年度我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊抓住糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)“雙增”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，年度×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路。圍繞“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”和“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場(chǎng)走”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷擴(kuò)大

2、農(nóng)業(yè)開放，著力抓好科技興農(nóng)，立足縣情，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)x%，農(nóng)民人均純收入增加x%，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階、構(gòu)建和諧平安新我縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體要做到“一、二、三、四、五、六”（一）緊扣一個(gè)主題緊扣農(nóng)民增收主題。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步從政策的扶持入手，建立政策傾斜和利益補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化區(qū)域布局，培育壯大支柱

3、產(chǎn)業(yè)。建立糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的科技支撐機(jī)制，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，進(jìn)一步完善農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道、多層面增加農(nóng)民收入。（二）實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變1、在發(fā)展思維上由就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)向跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。深刻理解胡錦濤總書記“兩個(gè)趨向”的重要論斷，積極策應(yīng)黨中央的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維方式，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金投入、政策扶持等方面統(tǒng)籌考慮，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，實(shí)行工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村一起

4、抓。2、在工作方式上由行政干預(yù)向政策推動(dòng)、提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，借助外力和啟動(dòng)內(nèi)力相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)手段和組織措施相結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入更多的創(chuàng)新因素，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。努力改變依靠行政手段的傳統(tǒng)做法，提高綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段引導(dǎo)廣大群眾遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平；努力改變直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的傳統(tǒng)做法，提高充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)并努力搞好社會(huì)化服務(wù)的水平；努力改變只重視抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，提高按照抓生產(chǎn)與抓市場(chǎng)并重的原則來引導(dǎo)農(nóng)民開拓市場(chǎng)的水平；努力改變憑主

5、觀意志辦事的傳統(tǒng)做法，提高依法辦事、依法行政的水平。（三）完善三項(xiàng)機(jī)制1、完善糧食生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。全面貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”，加大宣傳力度，把政策原汁原味、原原本本交到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民了解政策、理解政策，提高糧食生產(chǎn)的積極性。積極探索良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)和種植基地”四掛鉤”，大力提高糧食單產(chǎn)，適度提高復(fù)種指數(shù)。大力推廣良種良法，切實(shí)抓好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)的準(zhǔn)備。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，為糧食生產(chǎn)提供有效保障。2、完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)中央的農(nóng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)了解、研

6、究國(guó)家投入政策變化，做好畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、扶貧、水保等方面的爭(zhēng)資、爭(zhēng)項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)管理、和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入。加大農(nóng)業(yè)資金的整合力度，管好、用好各類支農(nóng)資金，提高資金的使用效率。整合農(nóng)業(yè)資源，積極開展農(nóng)業(yè)招商。建立農(nóng)業(yè)投資激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。3、完善農(nóng)村工作機(jī)制。逐步健全完善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、約束機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、督查機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極做好年度考評(píng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)行科學(xué)的管理和考核評(píng)價(jià)，逐步探索符合社會(huì)主

7、義市場(chǎng)機(jī)制、符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合廣大干部群眾發(fā)展愿望的農(nóng)村工作機(jī)制。營(yíng)造各級(jí)各部門重心下移、城鄉(xiāng)發(fā)展互動(dòng)、所有資源統(tǒng)籌運(yùn)作的工作體系。（四）深化四項(xiàng)改革1、農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)“兩免征”政策，規(guī)范整治涉農(nóng)收費(fèi)，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)制度，健全和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。2、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照全省林改工作的步驟和時(shí)間安排，廣泛宣傳，精心組織，規(guī)范程序，依法實(shí)施，對(duì)全縣x萬畝林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)，妥善處理歷史遺留問題。切實(shí)做到“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)

8、”，確保年內(nèi)順利完成林改工作。3、農(nóng)村水利工程管理體制改革。積極做好四座國(guó)有水庫(kù)的水利管理體制改革試點(diǎn)工作。對(duì)全縣農(nóng)村小型水利工程進(jìn)行調(diào)查摸底，明晰水利工程所有權(quán)和管理機(jī)制，工作計(jì)劃《年度×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路》(..)。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對(duì)農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式進(jìn)行改革，充分利用水利資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展多種經(jīng)營(yíng)。4、農(nóng)口下屬企事業(yè)單位改革。年內(nèi)全面完成農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水