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《福建公務員考試時事政治違法建筑,沒有“最牛”只有“更?！薄酚蓵T上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、泉州中公教育：http://quanzhou.offcn.com/2014福建公務員考試時事政治：違法建筑，沒有“最牛”只有“更?！北本r下最著名的“樓頂別墅”。新華社記者羅曉光攝?位于北京市人濟山莊B棟頂層的“最?！边`法建筑，在歷經(jīng)網(wǎng)絡曝光、媒體追蹤后，執(zhí)法部門終于下達了限期拆除的通知、當事人也終于低頭認錯表示盡快拆除。面對此結(jié)果，人們不禁要問：就是這么一起在光天化日下實施的違法建筑，6年間卻在舉報聲中一直野蠻生長，從最初的幾十平方直至變成近千平方米的“空中花園”，是執(zhí)法難還是另藏玄機？違法建筑的泛濫，背后究竟有哪些催生的因素，導致“更?！边`建層出超越“最牛”？遏止違法建筑，我們到底
2、還要邁過幾道坎？追問一違建難拆，背后到底有何玄機？大量違建為何能夠屹立不倒，究竟是執(zhí)法困難還是另藏玄機？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)違建案件的背后，幾乎都有權力尋租的影子。今年7月底，廣州市城管局綜合執(zhí)法局番禺區(qū)分局政委蔡彬在廣州市海珠區(qū)人民法院受審，其因坐擁20多套房產(chǎn)而被稱為“房叔”，曾充當“違建”的保護傘是檢察院的指控內(nèi)容之一。去年底，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局白云分局太和鎮(zhèn)原執(zhí)法隊隊長王寶林犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被法院判處有期徒刑14年。雖然只是一個“芝麻官”中公教育泉州分校公考圓夢群：43872340泉州中公教育：http://quanzhou.offcn.com/，但王寶林在
3、查控和清拆太和鎮(zhèn)違法用地與建設的兩年內(nèi)，便收受賄賂417萬元、黃金制品500克，并有689萬多元財產(chǎn)無法解釋來源，其中包庇違建收受賄賂就是其重要的斂財手段。王寶林的行賄人之一陳某利供述，在沒有取得報建手續(xù)情況下，他打算在太和鎮(zhèn)某處爛尾樓旁建六層樓房。建到二、三層時，太和鎮(zhèn)城管到工地來拆掉了一根柱子。陳某利便找到王寶林，雙方經(jīng)過討價還價，協(xié)定上交3萬后開工。建到第四層時，城管又來拆掉了一片排柵，陳某利又給王寶林送上2萬元。待建到第六層，王寶林打電話督促封頂，陳某利根據(jù)其要求，給城管隊準備了22份禮品。待七層樓房建成后，陳某利又分5次為王寶林送去11萬元。這一情況并非廣州獨有，江蘇、湖北、
4、安徽、云南等地都發(fā)生過不少執(zhí)法干部給“違建”充當保護傘的案例。廣州市監(jiān)察局副局長蔡國強說，一些地方違法建設問題之所以十分嚴重，查而不倒、禁而不止，與有的地方、部門及其工作人員在查控違法建設過程中有違不查、查違不嚴、拆違不公，濫用職權、權錢交易、包庇縱容甚至直接參與違法建設有重要關系。追問二違建泛濫，為何違建“越拆越多”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前各地違法建筑日益泛濫，甚至“越拆越多”，有著復雜的成因。首先，從根源上看，拆違本身也存在很多執(zhí)法難點。法學專家認為，由于很多地方的城管，自成立時即缺乏組織法的依據(jù)，也沒有明確的法律法規(guī)授權。因此，在強拆執(zhí)法上有許多模糊地帶。記者采訪發(fā)現(xiàn)，拆除違建的程序
5、大致如下：城管接到違建舉報后到現(xiàn)場核實，查驗是否具有報建手續(xù)，認定違建后下達違法通知，聽證通知，若當事人沒有自行拆除，再下達強拆通知。但現(xiàn)實中，面對數(shù)量驚人的違法建筑，到底該拆哪一處？執(zhí)法部門有一定的選擇空間。同時，違法建設主體越來越組織化、復雜化也給執(zhí)法帶來了挑戰(zhàn)。根據(jù)《廣州市違法建設查處條例》，除了責令改正和罰款，只能對屬于行政監(jiān)察對象的責任人進行行政處分，而村委會主任、村經(jīng)濟和社負責人管理集體土地時不屬于行政監(jiān)察對象，現(xiàn)有法律法規(guī)不可能對其進行處理。中公教育泉州分校公考圓夢群：43872340泉州中公教育：http://quanzhou.offcn.com/法學專家認為，農(nóng)民個體
6、建設的時候，所有風險都是農(nóng)民自己承擔，在違法建設之前自然會慎重考慮。而變成村社組織之后，“有好處村社領導拿，出了事集體組織擔”，容易使違法建設越來越無所顧忌。此外，近年來，城鎮(zhèn)化不斷提高帶來的土地增值產(chǎn)生了巨大的違法建筑的利益驅(qū)動，也成為違建瘋狂蔓延不可忽略的重要因素。記者在違法建筑占全市建筑三分之一的深圳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每一平方米的違建，至少可以給違建者帶來每月200元左右或者一次性帶來2萬元左右的利潤。追問三遏止違建，還要邁過幾道坎？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，要徹底遏止違法建筑的泛濫，城市管理部門至少要邁過領導重視、強化問責、法律跟進三道坎。首先，各級領導要對拆違高度重視，加強統(tǒng)一領導。由于違建
7、利益群體的阻力，很多時候，拆違執(zhí)法在依法行政的基礎上要依靠強硬的行政命令。像廣州市二沙島的違建別墅、白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村的金星學校旁的大型違建，都是在市領導的嚴格督促下拆除的。其次，必須強化違建的問責。針對目前執(zhí)法層面上的難題，廣州市城市管理委員會主任危偉漢表示，未來廣州將健全查處違法建設相關配套制度，建立完善違法建設地段責任、日常巡查、“零報告”以及查處工作責任制、行政問責制和年度考核制，逐步實現(xiàn)查控工作常態(tài)化、長效化管理。第三，相關法律的支持
