淺淡重大火災(zāi)隱患成因及治理對策

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1、淺淡重大火災(zāi)隱患成因及治理對策劉治國勃利縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長154500摘要重大火火隱患是指違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火火發(fā)牛.或火火危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。關(guān)鍵詞火災(zāi)治理對策一、重大火火隱患成因1、個別企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，法制觀念弱化。一些單位領(lǐng)導(dǎo)重效益，輕安全，對消防安全工作不重視，對重大火災(zāi)隱患的危險性認(rèn)識不足，對隱患的整改不積極，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。對消防監(jiān)督部門提出的整改意見，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。在思想上還存在麻痹和僥幸心理，消防安全責(zé)任主體意識不

2、強(qiáng)，法制觀念淡薄。2、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，消防安全管理出現(xiàn)“真空”。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成，一些企業(yè)實(shí)行承包，祖賃經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)“真空”。3、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)遺留的“先天”隱患。一些城市建設(shè)初期，政府提出了“先建設(shè)，后規(guī)范”的經(jīng)濟(jì)政策，一些建筑工程沒有按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，倉促上馬，消防設(shè)施建設(shè)投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施條件差，造成了缺少消防水源，防火間距不足，火災(zāi)自動報警和噴淋等消防設(shè)施缺乏等一批先天隱患，后天難以改造。雖然屢經(jīng)治理，還是達(dá)不到防火要求，

3、成為了歷史遺留的老大難問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。4、城市總體布局發(fā)生顯著變化帶來的隱患。如在前幾輪整治行動中重大火災(zāi)隱患單位七煤集團(tuán)公司多經(jīng)公司乙炔氣廠、勃利縣金田液化氣公司在最初成立時，總體布局基木符合消防要求，但隨著城鎮(zhèn)區(qū)域面積的不斷擴(kuò)大，周圍居民住宅和鎮(zhèn)區(qū)逐漸向該站靠攏，防火間距嚴(yán)重不足，最終形成重大火災(zāi)隱患。5、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)S未經(jīng)消防審核驗(yàn)收擅自施工投入使用造成的違法工程。有的新建、改建、擴(kuò)建工程不報經(jīng)消防部門審核同意，擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，人量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”

4、火災(zāi)隱患。還有一些“三邊”工程，為了趕工期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自使用，留下了隱患。有些擅自變更消防設(shè)計(jì)或隨意取消消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，必將付出慘重代價。6、消防安全責(zé)任和措施不落實(shí)，消防設(shè)施維保不到位，隱患逐步處于癱瘓。一些單位員工缺乏必備的消防安全知識，不掌握基本的消防技能，冇些單位對職工的消防安全教育沒有落實(shí)和有效開展，奮些單位的特殊崗位人員不參加必要的消防安全培訓(xùn)，對消防設(shè)施不會操作，不會自檢，不能及吋發(fā)現(xiàn)問題并修復(fù)，導(dǎo)致消防設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。對火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，私接亂拉電

5、線,不做防火阻燃處理，電器線路超負(fù)荷使用的現(xiàn)象普遍存在。7、地方干預(yù)影響隱患的整改。由于社會環(huán)境的影響，一些地方領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打電話，為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情；冇些停產(chǎn)、停業(yè)對社會和經(jīng)濟(jì)冇影響的重大火災(zāi)隱患，報到當(dāng)?shù)卣?，或無冋音或僅作原則性批示，沒奮表明態(tài)度，使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動；奮些重大火災(zāi)隱患的處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時，報人民法院后，法院以各種理由把絕受理，使處罰無法進(jìn)行，失去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的權(quán)威性。有些政府領(lǐng)導(dǎo)怕停產(chǎn)、停業(yè)后，工人下崗增加社會不安定因素，顧慮較多，下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。8、資金不足嚴(yán)重影響隱患整改。隱患單位主觀上

6、并非不想整改隱患，而是確實(shí)受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的制約而無力整改。特別是那些處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位，很多過去經(jīng)濟(jì)效益很好，如今卻面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟(jì)滑坡，自身的生產(chǎn)經(jīng)營也只是勉強(qiáng)維持，在這種情況下，雖然想整改火災(zāi)隱患，但在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)無力承受，因此導(dǎo)致了大量火災(zāi)隱患得不到及吋整改。二、重大火災(zāi)隱患治理對策（一）科學(xué)判定和整改重大火災(zāi)隱患。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照公安部新制定的《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》，對重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行排查，適時組織一些專家技術(shù)型人員，對重大火災(zāi)隱患逐個進(jìn)行分析研究，根據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的整改方案，積極幫助

7、指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整改。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立重大火災(zāi)隱患聯(lián)席會議制度，形成長效機(jī)制而非短期治理。各級人民政府要成立各級消防安全委員會,定期分析研究本地區(qū)，本行業(yè)，本單位消防工作形勢，研究確定重大火災(zāi)隱患，由政府牽頭，實(shí)施跟蹤督辦。各相關(guān)部門要積極配合，明確責(zé)任，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，責(zé)任到人，保障整改資金投入，確保把隱患整改工作落到實(shí)處。（三）嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患和整改工作責(zé)任。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定

8、》，消防安全責(zé)任制實(shí)行過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)，整改重大火災(zāi)隱患按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”