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1、經(jīng)濟(jì)研宄導(dǎo)刊20173U23-124平衡計(jì)分卡在高?？冃Ч芾碇械膽?yīng)用探討張縣平lit安郵電大學(xué)財務(wù)處導(dǎo)出/參考文獻(xiàn)屋分享收藏打印摘要：平衡計(jì)分卡作為績效評價和戰(zhàn)略管理工具，在國內(nèi)外企業(yè)廣泛應(yīng)用的同時，也被成功應(yīng)用于政府部門和非營利組織屮。棊于此，立足高校實(shí)際，探討引進(jìn)和使用平衡計(jì)分卡實(shí)施績效管理的可行性和實(shí)施步驟。關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡;艇績效管理;作者簡介：張縣平(1971-),男，陜西蒲城人，副處長，高級會計(jì)師，碩士研宂生，從事高校財務(wù)管理研宂。收稿日期：2017-04-10基金：陜西省教育廳財務(wù)管理專項(xiàng)研究計(jì)劃“高等學(xué)校財務(wù)績效評價體系研究”階段性成果(16JC
2、018)Received：2017-04-10近年來，高校開展了形式多樣、內(nèi)容各異的績效考核，但總體來看，高校的績效考核存在評價指標(biāo)過丁?粗糙、考核內(nèi)容不完善、考核體系過于簡單等問題，不能滿足高校內(nèi)涵發(fā)展的需要。創(chuàng)新適合當(dāng)前高校發(fā)展需要的績效評價體系顯得尤為必要，引進(jìn)和使用平衡計(jì)分卡的績效考核方式具有重要意義。一、平衡計(jì)分卡的主要內(nèi)容1992年，美國的羅伯特?卡普蘭教授和戴維?諾頓總裁在題為《平衡計(jì)分卡績效驅(qū)動指標(biāo)》的論文中首次提出了平衡計(jì)分卡理論，后經(jīng)不斷完善，被成功應(yīng)用于企業(yè)績效評價和戰(zhàn)略管理，帶來了績效管理上的一種革命。2003年平衡記分卡被《哈佛商業(yè)評論》
3、評為“過去八十年來最具影響力的十大管理理念”之一，為世界500強(qiáng)中80%的企業(yè)所應(yīng)用。同吋，也被成功應(yīng)用于政府機(jī)關(guān)及非營利組織里。平衡積分卡從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長四個維度描述戰(zhàn)略和開展組織的績效管理，四個維度緊密結(jié)合，每個維度都包含戰(zhàn)略目標(biāo)、績效評價指標(biāo)、目標(biāo)值等要素，它以因果關(guān)系為紐帶，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略、過程、行為和結(jié)果一體化，是一種全新的績效評價方法。1.客戶維度。客戶是組織的利潤來源和發(fā)展的根本所在，因此，管理層必須認(rèn)真思考誰是我們的目標(biāo)客戶以及客戶的偏好與需求，這樣才能提高組織競爭力，搶占目標(biāo)顧客。同企業(yè)不同，高校所面對的客戶或者是利益相關(guān)者主要包括
4、學(xué)生、家長、用人單位、教職工、政府主管部門等。客戶層面的戰(zhàn)略目標(biāo)主要體現(xiàn)在服務(wù)滿意度、學(xué)生就業(yè)率和社會評價等方面，可以簡單的概括為學(xué)生滿意、員工信賴、社會認(rèn)可、政府放心。2.財務(wù)維度。增加非財務(wù)指標(biāo)并非因?yàn)樨攧?wù)指標(biāo)無關(guān)緊要，財務(wù)指標(biāo)仍然是平衡計(jì)分卡的一個重要組成部分，財務(wù)為組織生存提供保障。高校不謀求財務(wù)收益的最人化，但必須保證財務(wù)收支平衡，支撐單位的持續(xù)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展，其財務(wù)層面的戰(zhàn)略目標(biāo)不外乎開拓更多資金來源、提高資金使用效率、降低學(xué)校財務(wù)風(fēng)險等方面。3.內(nèi)部流程維度。為了滿足客戶層的需求，必須不斷完善內(nèi)部關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。應(yīng)及時總結(jié)和分析影響客戶滿意度以及利益相
5、關(guān)者的期望，將其歸納轉(zhuǎn)化為可操作的實(shí)際評價指標(biāo)，制定業(yè)務(wù)流程，確保該業(yè)務(wù)流程切合實(shí)際，并在實(shí)際應(yīng)用屮不斷完善和優(yōu)化。高校的使命（人才培養(yǎng)、科學(xué)研宂和社會服務(wù)）決定了高校內(nèi)部流程層而的戰(zhàn)略FI標(biāo)主要集中在教學(xué)流程（提升教育質(zhì)量）、科研流程（產(chǎn)生高水平的科研成果）、行政管理流程（提高服務(wù)質(zhì)量和水平）等方面。4.學(xué)習(xí)與成長維度。學(xué)習(xí)與成長維度是完成組織使命和愿景最為根本的原始驅(qū)動力，是組織改善人力資源狀況、提升人力資本水平的根本保證。一旦確定顧客和業(yè)務(wù)流程維度的指標(biāo)，你就會發(fā)現(xiàn)員工技能與應(yīng)該達(dá)到水平之間的差距，只有縮小這個差距，才能保證未來可持續(xù)的績效。高校學(xué)習(xí)與成長層
6、面的戰(zhàn)略目標(biāo)主要體現(xiàn)在教師素質(zhì)提升與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上，因此戰(zhàn)略目標(biāo)主要劃分為師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、科研能力等方而。二、高校引進(jìn)和使用平衡計(jì)分卡的可行性分析1.實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)。高校的發(fā)展戰(zhàn)略對高校發(fā)展至關(guān)重耍，但往往不能有效地轉(zhuǎn)化為校內(nèi)各部門和全體教職工行動導(dǎo)向，利用平衡計(jì)分卡將高校的戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化分解，再根據(jù)不同維度的0標(biāo)選擇合適的評價指標(biāo)，使高校能夠?qū)⒆约旱膽?zhàn)略有效轉(zhuǎn)化為各個層級的行動，將高校長期的大目標(biāo)與部門、個人的小目標(biāo)聯(lián)系起來，共同完成各自的任務(wù)，促進(jìn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。豐富了高?？冃Э己说闹贫葍?nèi)容，為高校提高自身發(fā)展質(zhì)量，提升人冰培養(yǎng)質(zhì)量和科研水平，實(shí)現(xiàn)
7、健康可持續(xù)發(fā)展提供了可能。傳統(tǒng)的預(yù)算大多缺乏與組織戰(zhàn)略的聯(lián)系，運(yùn)用平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略性的分配資源，把戰(zhàn)略放在預(yù)算的中心位置，預(yù)算編制人員通過梳理支出需求與戰(zhàn)略的關(guān)系，從而剔除非戰(zhàn)略性的財務(wù)支出，大大降低了討價還價的行為，通過平衡計(jì)分卡預(yù)算將各種不同的高校資源加以整合優(yōu)化，使資源浪費(fèi)最小化而利用效率最大化成為可能。3.協(xié)調(diào)高校運(yùn)營管理。傳統(tǒng)評價方法是以各類財務(wù)指標(biāo)作為經(jīng)營管理的評判標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是片面的，缺乏長遠(yuǎn)的思考，無法描繪組織未來的發(fā)展趨勢。同時，它也是靜態(tài)和后滯的，是對組織過去的業(yè)績做出的評價和總結(jié)。平衡計(jì)分卡的關(guān)鍵是平衡，它體現(xiàn)了財務(wù)與非財務(wù)績效指標(biāo)之間的平衡、
8、組織內(nèi)外部
