鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作,是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的必然要求。下面就如何發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中的作用,談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法。一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面1、土地問(wèn)題在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地問(wèn)題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式,這就是征地補(bǔ)償。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn),建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大,但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一,就容易引起農(nóng)民的不滿(mǎn)情緒。征地補(bǔ)償問(wèn)題牽扯到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民在這個(gè)問(wèn)題上是空前團(tuán)結(jié)的,在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)

2、上訪,如果處理不妥,將可能會(huì)激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來(lái)看,反映土地方面問(wèn)題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有發(fā)言權(quán),因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表,替政府講話(huà),因此對(duì)他們不信任,有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí),一定要千萬(wàn)謹(jǐn)慎。2、農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是,在有些村組,村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心,所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開(kāi)不規(guī)范、不徹底,甚至是流于形式,引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。3、農(nóng)民法制意識(shí)

3、問(wèn)題雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng),但受觀念影響,部分農(nóng)民還不習(xí)慣用法來(lái)解決爭(zhēng)端,而依靠單純的私力解決,明明違了法,還不知道自己錯(cuò)在哪里。4、農(nóng)村干部的工作問(wèn)題一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單,激化了矛盾,造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農(nóng)民的利益,把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏,賭博迷信、賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延,已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。6、勞資矛盾問(wèn)題我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn),基本上每家農(nóng)戶(hù)

4、都有人在企業(yè)工作,農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門(mén)檻較底,開(kāi)關(guān)廠比較多,勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底,企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障,導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。7、外來(lái)人員管理問(wèn)題近幾年,我鎮(zhèn)的外來(lái)人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺(jué)到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力,主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。二、引發(fā)上述問(wèn)題的主要原因1、經(jīng)濟(jì)上的因素經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拉大了貧富差距,加上外來(lái)人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來(lái),巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望,與此同時(shí),人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不

5、相稱(chēng),促使一些人鋌而走險(xiǎn),通過(guò)種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加,引民不穩(wěn)定因素。2、政治上的因素小平同志曾經(jīng)指出:如果沒(méi)有小民主,那就一定要來(lái)大民主。群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說(shuō)話(huà)的地方,有申訴的地方。總之,要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見(jiàn),使他們有意見(jiàn)就能提,有氣就能出。有小民主就不會(huì)來(lái)大民主。群眾把氣出了,問(wèn)題盡可能解決了,怎么還會(huì)有在民主呢?而從目前來(lái)看,鎮(zhèn)村干部下組入戶(hù)少了,針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開(kāi)得少了,與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了,農(nóng)民參與政治

6、的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降,不尋求正規(guī)渠道、手段解決問(wèn)題,造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長(zhǎng)。3、文化上的因素經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突,對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來(lái)多元化的社會(huì)形態(tài),農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過(guò)程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度,舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力,而隨著外來(lái)文化和城市文明的傳播,廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞

7、與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離,使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移,農(nóng)村各類(lèi)關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益,產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解,就可能激化,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升,不穩(wěn)定因素增多。4、組織上的因素當(dāng)前,我國(guó)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開(kāi)放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)

8、的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu),各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在,分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與

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