淺談地理國情監(jiān)測

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1、淺談地理國情監(jiān)測張春明（吉林市勘測設(shè)計(jì)院吉林吉林１３２０１１）摘要：文章介紹了地理國情和地理國情監(jiān)測的概念，地理國情監(jiān)測的范圍和目標(biāo)，地理國情監(jiān)測的意義和地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪的關(guān)系。..關(guān)鍵詞：地理國情監(jiān)測；基礎(chǔ)測繪；３Ｓ技術(shù)；無人機(jī)航攝系統(tǒng)中圖分類號(hào)：P208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．09．０28收稿日期：２０１5－03－20國土資源部于2011年提出了“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的總體戰(zhàn)略思想。并明確提出在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)，并在相關(guān)省份進(jìn)行了試點(diǎn)。地理國情監(jiān)測是社會(huì)發(fā)展對(duì)測繪

2、工作的新要求，是服務(wù)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)和戰(zhàn)略任務(wù)”。１地理國情監(jiān)測地理國情監(jiān)測是以導(dǎo)航定位（ＧＮＳＳ）、航空航天（ＲＳ）、地理信息（ＧＩＳ）等測繪手段，綜合不同時(shí)期測繪成果資料，對(duì)多種地理要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)、定量、空間化的監(jiān)測，并分析分布特征、變化頻率、變化趨勢、地域差異等，形成監(jiān)測數(shù)據(jù)并能準(zhǔn)確反映各類要素信息的發(fā)展變化規(guī)律及空間分布、從地理空間的角度客觀、綜合展示國力，為社會(huì)各方面提供真實(shí)可靠的國情信息。２監(jiān)測的范圍和目標(biāo)對(duì)于全國陸域９６０萬平方公里范圍，選用遙感影像分辨率優(yōu)于２．５米，綜合利用１：５萬地理信息數(shù)據(jù)，開展重要信息普查和監(jiān)測；對(duì)變化快、經(jīng)濟(jì)條件好、成果豐富的區(qū)域

3、，選用遙感影像的分辨率應(yīng)優(yōu)于１米，利用１：１萬地理信息數(shù)據(jù)，開展普查和監(jiān)測；在某些特定區(qū)域開展典型監(jiān)測。“十二五”期間主要是開展重要地理國情信息普查，建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；初步建成監(jiān)測技術(shù)、指標(biāo)、和標(biāo)準(zhǔn)體系，基本具備常態(tài)化監(jiān)測重要、典型地理國情信息的能力；開展相關(guān)試點(diǎn)和示范工作，完成對(duì)地形地貌、地表覆蓋、地理界線等地理國情信息的統(tǒng)計(jì)、分析工作；形成重要與典型地理國情監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和多樣化地理國情信息。“十三五”期間及以后主要是在“十二五”的基礎(chǔ)上，形成定期常態(tài)地理國情信息監(jiān)測機(jī)制，實(shí)施定期常規(guī)性監(jiān)測，持續(xù)對(duì)全國范圍的自然、生態(tài)等地理環(huán)境要素進(jìn)行空間化、定量化、常態(tài)化

4、監(jiān)測，構(gòu)建地理國情信息網(wǎng)格，形成定期報(bào)告和監(jiān)測機(jī)制；反映國家重大戰(zhàn)略、重要工程實(shí)施狀況和效果。３開展地理國情監(jiān)測的重要意義３．１準(zhǔn)確掌握國情國力地理國情是從地理的角度描述、研究和分析國情，基本內(nèi)容是自然、生物和人文現(xiàn)象的空間變化和它們之間的相互關(guān)系，是空間化、可視化的國情信息，是綜合性、整體性、宏觀性、的調(diào)查、分析和描述。３．２它是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要我國在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，生態(tài)退化、環(huán)境污染、資源短缺、以及區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題也非常突出。為此，需要通過調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估資源環(huán)境、生態(tài)狀況，加強(qiáng)預(yù)測，為宏觀調(diào)控的科學(xué)性和準(zhǔn)確性提供權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確的地理國情信息，促進(jìn)

5、人口的合理布局，資源的優(yōu)化配置，國土空間的高效利用以及人與自然和諧相處。３．３它是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的迫切需要在應(yīng)對(duì)地震、雨雪冰凍、旱澇、泥石流、礦難、火災(zāi)等突發(fā)事件中，由于基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的缺乏，影響了事件處置的決策和響應(yīng)速度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各類社會(huì)矛盾逐漸凸現(xiàn)，減災(zāi)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，如何高效地應(yīng)對(duì)和快速反應(yīng)，急需對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和災(zāi)害發(fā)生時(shí)及災(zāi)后重建中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，維護(hù)百姓利益、國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。３．４它是促進(jìn)科學(xué)管理決策的迫切需要通過開展地理國情監(jiān)測，深入揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然資源環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系和演變規(guī)律，快速獲得地表植被、土地利用、生態(tài)變

6、化、環(huán)境演變、城鎮(zhèn)擴(kuò)張等各種地理國情信息，可以為決策者把握空間布局，注重統(tǒng)籌兼顧，作出系統(tǒng)、科學(xué)、可持續(xù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)決策提供依據(jù)，為發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境安全、突發(fā)事件等提供可靠的參考資料。４地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪的關(guān)系４．１地理國情監(jiān)測是基礎(chǔ)測繪的延伸基礎(chǔ)測繪提供單一的、靜態(tài)的自然地理數(shù)據(jù)獲取、管理和利用，注重描述現(xiàn)狀信息，提供直接數(shù)據(jù)服務(wù)，是支持地理國情監(jiān)測活動(dòng)的基礎(chǔ)。地理國情監(jiān)測注重描述動(dòng)態(tài)變化信息，提供信息服務(wù)，是對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的增值利用，是自然地理數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和人文地理數(shù)據(jù)的綜合分析利用，是基礎(chǔ)測繪的延展。地理國情監(jiān)測屬于測繪的專業(yè)范疇，也是基礎(chǔ)

7、測繪的重要內(nèi)容，“基礎(chǔ)測繪”側(cè)重基本內(nèi)容和基本技術(shù)手段。隨著信息化測繪技術(shù)體系的應(yīng)用，用戶對(duì)地理信息數(shù)據(jù)的變化周期、變化頻率、變化量、變化形態(tài)及數(shù)據(jù)的綜合分析利用提出了新的需求，既有總體需要，也有分類需求。地理國情監(jiān)測就是將新需求與傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪結(jié)合，按照新的需要在原來基礎(chǔ)上延伸、重構(gòu)和拓展，既表示地理分布形態(tài)、距離、高度和范圍等，還提供周期變化的形態(tài)、距離、高度等變化結(jié)果，以及綜合分析數(shù)據(jù)成果。地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪是“各有側(cè)重、相互支撐、互為補(bǔ)充的有機(jī)整體”。４．２測繪基礎(chǔ)建設(shè)是做好地理國情監(jiān)測的保障地理國情監(jiān)測的重點(diǎn)是快速動(dòng)態(tài)掌握最新地理信息數(shù)據(jù)