信息社會世界高峰會議.doc

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1、信息社會世界高峰會議2003年日內(nèi)瓦–2005年突尼斯文件WSIS-II/PC-2/DOC/7-C2005年1月27日原文：英文信息通信技術(shù)促發(fā)展融資機(jī)制任務(wù)組信息通信技術(shù)促發(fā)展融資機(jī)制任務(wù)組報告信息社會世界首腦會議概覽信息社會世界首腦會議行動計劃要求聯(lián)合國秘書長設(shè)立任務(wù)組，研究促進(jìn)信息和通信技術(shù)的金融機(jī)制問題，并提出報告，便利首腦會議第二階段會議籌備時就此議題進(jìn)行的審議：“盡管應(yīng)充分利用各種現(xiàn)有的金融機(jī)制，但在2004年12月底前應(yīng)完成對這些機(jī)制的全面審查，以確定這些機(jī)制是否足以應(yīng)對在利用信息通信技術(shù)促進(jìn)發(fā)展方面所面臨的挑戰(zhàn)。此項(xiàng)審查工作應(yīng)由聯(lián)合國秘

2、書長支持的一個任務(wù)組進(jìn)行，并提交本峰會的第二階段會議進(jìn)行審議。根據(jù)審查結(jié)論，將考慮對融資機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，包括《原則宣言》所述的自愿性數(shù)字團(tuán)結(jié)基金的有效性、可行性及其建立。”秘書長請聯(lián)合國開發(fā)計劃署（開發(fā)計劃署）牽頭，在世界銀行、聯(lián)合國經(jīng)社部和其他主要伙伴的合作下推動金融機(jī)制任務(wù)組的工作。在過去幾個月間，任務(wù)組對涉及支助信息和通信技術(shù)促進(jìn)發(fā)展的金融機(jī)制的作用和效能的資料進(jìn)行了廣泛了解、研究和審查。報告中載列的數(shù)據(jù)、分析和結(jié)論都是任務(wù)組對信息和通信技術(shù)部門廣泛和不斷改變的狀況以及從融資和發(fā)展的角度對發(fā)展中世界使用信息和通信技術(shù)的情況作出的最佳了解。任務(wù)

3、組在報告中將主要關(guān)切領(lǐng)域按首腦會議設(shè)定的主題分為五大類，細(xì)目如下：金融機(jī)制任務(wù)組的分類信息社會世界首腦會議的主題環(huán)境建設(shè)和政策制定*安全和道德內(nèi)涵問題未在報告中明確討論4–樹立信心和提高安全5–環(huán)境建設(shè)9–信息社會的道德內(nèi)涵基礎(chǔ)設(shè)施1–信息通信基礎(chǔ)設(shè)施獲取2–獲取信息和知識內(nèi)容和應(yīng)用6–信息和通信技術(shù)在生活各個方面的應(yīng)用7–文化和語言多樣性與本地內(nèi)容8–媒體能力發(fā)展3–能力建設(shè)背景信息和通信技術(shù)促進(jìn)發(fā)展的資金籌措需要在以下的前提下加以審視：信息和通信技術(shù)日益成為有助于建立更具包容性的全球信息社會所需的通信和交流工具以及作為有助于更有效地達(dá)成千年宣言載列

4、的各項(xiàng)目標(biāo)的發(fā)展落實(shí)者的作用。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)已成為目前世界各國政府和國際組織包括最近在日內(nèi)瓦將信息和通信技術(shù)促進(jìn)發(fā)展作為討論中心議題的信息社會世界首腦會議今后政策和執(zhí)行工作的要點(diǎn)。促成廣泛部署和使用信息和通信技術(shù)的可能性，由于技術(shù)的轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)大幅加強(qiáng)。這些技術(shù)轉(zhuǎn)變已大大降低了提供設(shè)備和服務(wù)的成本，并擴(kuò)大了技術(shù)選擇和解決發(fā)展問題的辦法的范圍。這轉(zhuǎn)而已刺激新的行動者特別是私營部門的加入。這些新技術(shù)也已增加了民間社會、地方社區(qū)和企業(yè)人員積極參與新出現(xiàn)的社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的機(jī)會。以往，在發(fā)展中國家，用于信息和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來自政府預(yù)算，包括國家郵政、電報

5、和電話局的收益，或來自支持重大基礎(chǔ)設(shè)施投資的捐助者和國際金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目。但是技術(shù)力量的轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的效應(yīng)已導(dǎo)致信息和通信技術(shù)的利益攸關(guān)者在融資策略和備選方法的重大轉(zhuǎn)移，進(jìn)而朝向更大程度地依賴私有資本。隨同不同的利益攸關(guān)者和行動者發(fā)揮的作用的改變，目前對便利投資和允許行動者包括底層行動者參與新的信息社會以便建立有利于信息和通信技術(shù)促成發(fā)展的環(huán)境的重要性的認(rèn)識也急劇增加。此外，由于有效利用信息和通信技術(shù)日益成為發(fā)展進(jìn)程的主導(dǎo)，發(fā)展中國家正面臨著全新的融資需求，而這方面又沒有太多以往的道路圖可以遵循。在信息和通信技術(shù)促進(jìn)發(fā)展方面的技術(shù)和融資趨勢的快速轉(zhuǎn)變均反映

6、在本報告的各項(xiàng)分析和結(jié)論中。詳細(xì)載列于本報告案文和其支助材料的這些結(jié)論是任務(wù)組進(jìn)行廣泛研究后達(dá)成的主要實(shí)質(zhì)成果。任務(wù)組的基本目標(biāo)是查明能加快對更多發(fā)展中國家和對個別國家更廣泛的一批人利用和提供信息和通信技術(shù)資源的可持續(xù)途徑，以確保延續(xù)當(dāng)前的趨勢和新辦法。結(jié)論發(fā)展的背景及信息和通信技術(shù)1.全球信息和通信技術(shù)部門日新月異，不斷革新；幾乎不存在“現(xiàn)狀”。技術(shù)、尤其是新的信息和通信技術(shù)始終處于迅速變化的狀態(tài)。技術(shù)改革大大降低了信息和通信技術(shù)商品的成本，擴(kuò)大了技術(shù)選擇和解決辦法的范疇。它也刺激了新的角色——主要是私營部門——進(jìn)入，而且增加了社區(qū)和私營部門向最底層

7、的民眾提供各種服務(wù)的機(jī)會。我們在審查發(fā)展中國家促進(jìn)增加使用及采用信息和通信技術(shù)時所面臨的各種籌資辦法時認(rèn)識到，這種革新的進(jìn)程很可能持續(xù)下去，目前存在的各種狀況也許只能表明今后前景的某種跡象。2.信息和通信技術(shù)正在迅速成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一個重要因素，有助于找到新的可擴(kuò)縮辦法來實(shí)現(xiàn)主要的發(fā)展目標(biāo)。人們?nèi)找嬲J(rèn)識到，信息和通信技術(shù)可以對實(shí)現(xiàn)基本發(fā)展目標(biāo)、包括《千年宣言》所載述的目標(biāo)產(chǎn)生重大影響力。信息以及信息和通信技術(shù)所帶動的各種服務(wù)有助于給窮人和弱勢群體帶來更多經(jīng)濟(jì)機(jī)會，產(chǎn)生創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和建立小型企業(yè)的前景，同時增加了可用于改善傳統(tǒng)生計的知識。婦女有

8、機(jī)會利用通信和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，從而能夠增強(qiáng)能力。保健系統(tǒng)可以不斷提高效能。還可以促進(jìn)學(xué)習(xí)，取得公平受